Закон и справедливость для «профессиональных демократов»

«Комитет» уже рассказывал о беспрецедентном деле, которое служители Фемиды заранее попытались добротно и надежно упрятать в долгий ящик, отфутболивая его из столичного суда в донецкий и обратно. Привычное, заметим, для наших судей, занятие. Напомним, что речь шла о пресловутой челобитной или «письме трех» по ПДЧ для вступления Украины в НАТО. Однако, как оказалось, по мнению донецкого адвоката Владимира Оленцевича, для наших записных демократов регулярное и невообразимо циничное нарушение законов является своего рода нормой жизни. Посему в столичный суд ушло очередное исковое заявление…

Итак, 14 февраля сего года донецким адвокатом Владимиром Оленцевичем в Окружной административный суд г. Киева было подано исковое заявление о признании противоправными отдельных действий Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка во время ведения им пленарного заседания Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г.
 
Как следует из содержания искового заявления, Оленцевич считает, что во время ведения пленарного заседания Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г. Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк своими противоправными действиями нарушил его, гражданина Украины Оленцевича, права. Суть претензий г-на Оленцевича к председателю ВР Украины сводится к следующему.

18 декабря 2007 г. Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк вынес на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Постановления Верховной Рады «О формировании состава Кабинета Министров Украины», регистрационный номер 1163.

Председатель ВР А. Яценюк отметил, что в связи с тем, что кандидаты на должности членов Кабинета Министров Украины не изъявили желания выступать, а также, исходя из того, что народные депутаты Украины внесли предложение о рассмотрении вопроса о назначении и формировании состава Кабинета Министров Украины без обсуждения данного вопроса, и вынес на рассмотрение Верховной Рады Украины проект постановления Верховной Рады Украины о формировании состава Кабинета Министров Украины, регистрационный номер 1163.

Яценюк также отметил, что голосование по данному постановлению должно проводиться исключительно в том порядке, в котором принимались предыдущие три, а именно поименным голосованием путем поднятия руки, в соответствии с процедурой, определенной Счетной комиссией.

После этого Яценюк обратился к Н.Х. Шершуну с просьбой приступить к процедуре проведения голосования и включить систему регистрации. Зарегистрировано было 226 депутатов.

По окончании голосования Яценюк попросил прийти в свой кабинет Премьер-министра Украины и будущих членов Кабинета Министров Украины. Однако, согласно выводам адвоката, ни в обязанности, ни исходя из предоставленных председателю Верховной рады Украины Регламентом ВР прав, приглашение Премьер-министра Украины и будущих членов Кабинета Министров Украины в свой кабинет ДО ОГЛАШЕНИЯ Счетной комиссией результатов голосования не предусмотрено.

Адвокат считает, что вследствии этого противоправным является заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о том, что две третих Кабинета Министров приняли присягу. 

Соответственно, противоправным является и заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о приобретении Кабинетом Министров Украины своих полномочий. 

Таким образом, вследствие противоправных действий Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка во время ведения им пленарного заседания Верховной Рады Украины 18 декабря 2007 г., выразившихся, в частности, в не проведении последним предусмотренной частями 1,2 ст.10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» процедуры принятия присяги членами Кабинета Министров Украины, назначенными на соответствующие должности Постановлением Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 10-VI „О формировании состава Кабинета Министров Украины”, с последующим объявлением Кабинета Министров Украины полномочным, по состоянию на 11 января 2008 г. в Украине:

- имеется 24 (двадцать четыре) назначенных Верховной Радой Украины 18 декабря 2007 г. на соответствующие должности члена Кабинета Министров Украины (Турчинов А.В., Васюник И.В., Немиря Г.М., Вакарчук И.А., Винський Й.В., Вовкун В.В., Данилишин Б.М., Денисова Л.Л., Єхануров Ю. И., Князевич В.М., Крупко П. Н., Куйбида В. С., Кучеренко А.Ю., Луценко Ю.В., Мельник Ю.Ф., Новицкий В.С., Онищук Н.В., Огрызко В.С., Павленко Ю.А., Пинзеник В.М., Полтавец В.И., Продан Ю. В., Филипчук Г.Г., Шандра В.Н.), которые, однако, так и не вступили в соответствующие должности, ибо вследствие не вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины», совершенно правомерно занимают свои должност члены предыдущего Кабинета Министров Украины (Азаров Н.Я., Клюев А.П., Кузьмук А.И., Рыбак В.В., Слаута В.А., Табачник Д.В.. Богуцкий Ю.П., Бойко Ю.П., Гайдаев Ю.А., Головко А.И., Гриценко А.С., Джарты В.Г., Кинах А.К., Корж В.П., Лавринович А.В., Мельник Ю.Ф., Николаенко С.Н., Папиев М.Н., Попов А.П., Рудьковский Н.Н., Ткаленко И.И., Толстоухов А.В., Тулуб С.Б., Цушко В.П., Шуфрич Н.И., Яценюк А.П., Яцуба В.Г.);

- имеется группа людей, в состав которой входят Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и 24 свеженазначенных членов Кабинета Министров Украины, которые, без предусмотренного частью 5 ст. 10 Закона «О Кабинете Министров Украины» основания (принесения присяги не менее чем двумя третями членов Кабинета Министров Украины) с легкой руки Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка считающая себя полномочным составом Кабинетом Министров Украины и, соответственно, противоправно осуществляющая полномочия Кабинета Министров Украины путем издания нелегитимных постановлений и распоряжений;

- отсутствует высший орган в системе органов исполнительной власти – Кабинет Министров Украины, который полномочия которого определены Конституцией Украины и Законом Украины «О Кабинете Министров Украины».

Руководствуясь правами, предоставленными ему частью 2 статьи 55 Конституции Украины предусматривающей, что каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц, в соответствии с ч.1 ст.104 КАС Украины, Оленцевич В.Э. обратился в административный суд с иском как лицо, считающее, что нарушены его права, свободы либо интересы в сфере публично-правовых отношений.

Адвокат считает, что своими противоправными действиями во время ведения пленарного заседания 18 декабря 2007 г. Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк нарушил следующие права гражданина Оленцевича В.Э.:

- право жить в государстве, в котором органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица (в том числе и Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк) действуют только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины;

- право жить в государстве, в котором высший орган в системе органов исполнительной власти – Кабинет Министров Украины - приобретает полномочия в установленном Законом порядке, а не становится таковым исключительно вследствие высочайшего соизволения Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка.

Далее, г-н Оленцевич В.Э., исходя из изложенного, в соответствии с ч.2 ст.19, ч.1 ст.22, ч.2 ст. 55 Конституции Украины, частями.1, 2, 3, 5, 6 ст. 10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», ст.1, частями 3, 4 ст. 8, ст. 104, ст. 162 КАС Украины,

В своем иске адвокат просит признать не соответствующей действительности информацию, содержащуюся в заявлении Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка: «Всеми членами Кабинета Министров Украины, кроме двух членов Кабинета Министров Украины, подписана присяга».

Признать противоправным заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о том, что «две трети Кабинета Министров приняли присягу…».

Признать Премьер-министра Украины Юлию Тимошенко и назначенных Постановлением Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 10-VI „О формировании состава Кабинета Министров Украины” на соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины Турчинова А.В., Васюника И.В., Немирю Г.М., Вакарчука И.А., Винського Й.В., Вовкуна В.В., Данилишина Б.М., Денисову Л.Л., Еханурова Ю. И., Князевича В.М., Крупка П. М., Куйбиду В. С., Кучеренка О.Ю., Луценко Ю.В., Мельника Ю.Ф., Новицкого В.С., Онищука Н.В., Огрызко В.С., Павленко Ю.А., Пинзеника В.М., Полтавца В.И., Продана Ю. В., Филипчука Г.Г., Шандру В.Н. не принесшими присягу в порядке, установленном частями 1,2 ст.10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины», и, как следствие, не вступившими в соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины.

Признать не вступившим в силу Постановление Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины».

Признать членов предыдущего Кабинета Министров Украины Азарова Н.Я., Клюева А.П., Кузьмука А.И., Рыбака В.В., Слауту В.А., Табачника Д.В.. Богуцкого Ю.П., Бойко Ю.П., Гайдаева Ю.А., Головко А.И., Гриценко А.С., Джарты В.Г., Кинаха А.К., Коржа В.П., Лавриновича А.В., Мельника Ю.Ф., Николаенко С.Н., Папиева М.Н., Попова А.П., Рудьковского Н.Н., Ткаленко И.И., Толстоухова А.В., Тулуба С.Б., Цушко В.П., Шуфрича Н.И., Яценюка А.П., Яцубу В.Г. правомерно занимающими соответствующие должности членов Кабинета Министров Украины. 

Признать противоправным (противоречащим части 5 ст.10 Закона) заявление Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о приобретении Кабинетом Министров Украины полномочий «Таким чином, відповідно до Закону „Про Кабінет Міністрів” у зв'язку з тим, що дві третіх Кабінету Міністрів склали присягу, оголошую про повноважність Кабінету Міністрів України», и, как следствие, факт отсутствия в Украине полномочного (приобретшего полномочия в соответствии с ч.5 ст.10 Закона) Кабинета Министров Украины. 

Обязать Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка на ближайшем пленарном заседании Верховной Рады Украины 15 января 2008 г. провести процедуру принесения присяги назначенными ещё 18 декабря 2007 г. на соответствующие должности (но так и не вступившими в означенные должности) членами вновь сформированного Кабинета Министров Украины в соответствии с предусмотренной ч.2 ст.10 Закона Украины «О Кабинете Министров Украины» последовательностью действий:

 
-зачитывание присяги Премьер-министром Украины Юлией Тимошенко;

-подписание текста присяги каждым назначенным на соответствующую должность членом вновь сформированного Кабинета Министров: Турчиновим О.В., Васюником І.В., Немирею Г.М., Вакарчуком І.О., Вінським Й.В., Вовкуном В.В., Данилишиним Б.М., Денісовою Л.Л., Єхануровим Ю. І., Князевичим В.М., Крупком П. М., Куйбідою В. С., Кучеренком О.Ю., Луценком Ю.В., Мельником Ю.Ф., Новицьким В.С., Оніщуком М.В., Огризком В.С., Павленком Ю.О., Пинзеником В.М., Полтавцем В.І., Проданом Ю. В., Філіпчуком Г.Г., Шандрою В.М;

-заявление (в случае подписания текста присяги не менее чем двумя третями членов вновь сформированного Кабинета Министров Украины – это и означало бы в данном случае принесение ими присяги) Председателя Верховной Рады Украины Арсения Яценюка о вступлении в силу с этого момента Постановления Верховной Рады Украины от 18 декабря 2007 г. № 9-VI «О прекращении полномочий членов Кабинета Министров Украины» и, соответственно, приобретении с этого момента полномочий вновь сформированным Кабинетом Министров Украины.

14 января 2008 г.

Как сообщил «Комитету» Владимир Оленцевич,14 января исковое заявление им лично подано в Окружной административный суд города Киева. Судья открывает производство по административному делу на основании искового заявления, если отсутствуют основания для возвращения искового заявления или отказа в открытии производства по делу (ч.2 ст.107 КАС Украины). 

Вопрос об открытии производства по административному делу судья разрешает не позднее следующего дня после поступления искового заявления в административный суд или истечения срока, установленного для устранения недостатков искового заявления, в случае оставления искового заявления без движения (ч.3 ст.107 КАС Украины). 

Об открытии производства по делу или отказе в открытии производства по делу судья постановляет определение.

Судья оставляет исковое заявление без движения для устранения недостатков, о чем постановляет определение. 

Судья возвращает исковое заявление в случаях, предусмотренных законом, о чем постановляет определение.

Во всех случаях копия определения безотлагательно направляется лицу, подавшему заявление.

В данном случае – судья Вовк П.В. – в течение 50-ти дней не принял никакого решения вообще, ибо, по мнению Оленцевича, плевал он на КАС Украины.

«Мое исковое заявление просто «висит» на нем, - считает адвокат, - при этом по моим исковым заявлениям, поступившим в суд значительно позднее (например, 24 января 2008 г.) тот же судья Вовк П.В. еще 6 февраля 2008 г. принял процессуальные решения. Что нужно на сегодня – любое процессуальное решение по этому делу».

Вот так, уважаемые сограждане… Какова судьба этого дела, наверное, вряд ли кто-нибудь сомневается. Ведь ясно, что и в этом случае возобладает тот самый, ставший в последнее время уже привычным «принцип революционной целесообразности». Жаль только, что к другому принципу – «законности» он не имеет ни малейшего отношения…

Александр АЛИЕВ

Комитет