Вашингтон явно настроен взять реванш в геополитическом противоборстве с Россией и пытается снова перейти в наступление на Украине. Чем это может закончиться? И что ждет Россию? После договоренностей, достигнутых в Париже между Петром Порошенко и лидерами России, Франции и Германии - с другой, ДНР и ЛНР сделали огромный шаг навстречу официальному Киеву, перенеся выборы в органы местного самоуправления с 18 октября и 1 ноября текущего года ориентировочно на февраль 2016-го.

Киев настаивал на этом долго, горячо и "с нервами". Связано это было с тем, что после проведения самостоятельных выборов глав республик и парламентов, местные выборы могли бы завершить процесс определенной моральной легитимизации властей Донбасса и зафиксировать, пусть не де-юре, но де-факто суверенитет республик. Поэтому Киев с истерикой и надрывом в голосе требовал выборов в установленные им самим сроки и по "украинской процедуре".

Для Донбасса отказ от выборов стал, с одной стороны, сложной и труднообъяснимой населению уступкой (такая мягкость по отношению к врагу, жестоко убившему тысячи мирных жителей - не особо приятна людям), а с другой - он продемонстрировал всему миру добрую волю и готовность к диалогу со стороны тех, кого сам Киев изо дня в день клянет и оскорбляет последними словами. 

Но власти Донбасса сделали важную оговорку:

"За это время Украина будет обязана выполнить все взятые на себя по Минским соглашениям обязательства. А именно: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания лиц - участников событий на территории Донецкой и Луганской областей, а также переголосовать поправки в Конституцию в новой, согласованной с нами редакции".

Собственно, ничего нового, кроме того, что... Киев, похоже, этого делать в полном объеме даже не собирается!

Сами по себе Минские договоренности были огромной уступкой Киеву и Западу. Дело в том, что если переговоры идут по результатам войны или в ходе войны, то на уступки, по логике вещей, должна идти сторона, проигравшая или проигрывающая. На момент подписания соглашений военное преимущество было на стороне республик, но вот с дипломатической точки зрения Киев (конечно, с поддержкой хозяев) сдаваться не желал - и выторговал себе неприлично много.

Но прошло уже более полугода, а Киев исполнение своих обязательств попросту саботирует, проводя вместо этого некую имитацию.

Принятые в первом чтении поправки к Конституции Украины с реальной децентрализацией (а тем более с федерализацией, о которой говорили и ДНР с ЛНР, и Россия, и европейцы) не имеют ничего общего. Единственное радикальное новшество, предусмотренное ими - некоторое расширение полномочий исполкомов облсоветов в хозяйственных вопросах. Ну, и еще чуть больше налоговой свободы для регионов. И на этом все. В принципиальных для Юго-востока вопросах внешней политики и экономики, национальной безопасности, правоохранительной деятельности, образования, напротив, только происходит еще большая централизация и нарастают тоталитарные тенденции. Это значит, что инакомыслящих сажать будут еще больше, а детям на уроках в школах в головы будут заливать еще более неадекватный бред. Дополнительные полномочия местных депутатов моментально сводятся на нет тем, что их можно будет банально "прижать к ногтю" репрессиями.

Так называемый "закон об особом статусе" можно просто выкинуть в мусорку. В нем нет, собственно, самого "особого статуса". Весь "статус" сводится к тому, что "Украина" (беру в кавычки, так как правовая легитимность киевского режима - более, чем сомнительна) готова временно формально согласовывать с местными советами на Донбассе назначения прокуроров и другие такие же "серьезные" нормы.

Закон об амнистии - вообще пародия. Согласно ему, под амнистию не попадают те, на кого заведены уголовные дела по статьям типа "терроризм" или "покушение на военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа". Но позвольте! Дела по этим статьям заведены, наверное, на 99% ополченцев и представителей администрации ЛДНР!

Российские власти неоднократно выражали возмущение подобной политикой Киева, направленной на срыв Минских соглашений. Но вот, в Париже дело, вроде бы, сдвинулось с мертвой точки настолько, что даже западные СМИ называли это поражением Порошенко.

Практически под парижскую встречу одним из ведущих европейских дипломатов, спецпредставителем ЕС и ОБСЕ Пьером Морелем были разработаны предложения, направленные на снятие напряженности и реальный запуск реализации Минских соглашений. В частности - принятие особого закона, который, в соответствии с особым же статусом, позволит проводить выборы на Донбассе по процедуре, отличающейся от существующей украинской. Причем, с этим законом должны согласиться Москва и Донбасс. По своему духу, предложения Мореля предполагают то, чего так не хочет официальный Киев - прямой диалог с ЛДНР. Кроме того, речь в предложениях шла о широчайшей амнистии.

Порошенко изначально о плане Мореля даже слышать ничего не хотел, но в Париже был поставлен в такую "позицию", что вынужден был согласиться на большинство включенных в него положений. Представители республик в ответ сразу заявили о переносе выборов. Казалось бы, реальный мирный процесс все же пошел.

Но официальный Киев в очередной раз доказал, что его слово ничего не стоит.

Сразу же после возвращения Порошенко на Украину властью были озвучены тезисы, не имеющие вообще ничего общего с тем, о чем говорили в Париже.

Юрий Луценко, лидер фракции "Блока Петра Порошенко" в парламенте:

"Ни "Моторолы", ни "Гиви", ни другие уроды с автоматами не могут участвовать не только в выборах, но и в жизни Донбасса… господин Захарченко, который организовал государственный переворот, и давал приказы стрелять по украинским гражданам, не только не может участвовать в выборах, но должен предстать перед специальным судом".

Луценко - человек Порошенко, проводник его позиции в Раде. Естественно, он в жизни не стал бы говорить такое от себя лично, не согласовав с шефом.

Павел Климкин, министр иностранных дел Украины:

"Идея относительно иммунитета – она была высказана французской стороной. Это одна из идей, которая обсуждается во время постконфликтного урегулирования... Но я хочу сказать одну вещь очень четко, любые временные иммунитеты, временные иммунитеты от уголовного преследования никого не освобождают от полномасштабной амнистии. Амнистия – это не политический процесс, амнистия – это юридический процесс... Опыт такой амнистии есть, например, в Балканских странах. В Хорватии амнистия длилась 12 лет... Я много раз уже говорил об амнистии и еще раз скажу: все, кто совершил преступления против человечности, - они никоим образом под амнистию не подпадают, они никогда не будут подпадать под амнистию".

Учитывая абсурдные обвинения в адрес ЛДНР и ополчения, которыми регулярно сыпет Киев, Климкин намекает на всех, кто с оружием в руках защищал родных и близких от киевской агрессии.

Ну, и где тут намерение проводить амнистию? А нет его - даже близко!

В Киеве в воинственном ключе звучат призывы к выборам на Донбассе "по украинским законам", полному возвращению республик в правовое поле Украины.

А теперь давайте вдумаемся, что такое для Донбасса "возвращение в правое поле Украины"?

Обязательства выполнять законы о декоммунизации, о прославлении нацистов? Отказ от официального использования русского языка? Признание России агрессором? Ассоциация с ЕС? Стратегическое партнерство с НАТО? Это же все закреплено Верховной Радой! И она ничего пересматривать не собирается. А у регионов, согласно украинскому конституционному праву - что старому, что вновь рассматриваемому - нет возможности принимать местные законы. Значит Донбасс должен будет все это исполнять. И обсуждать это Киев даже не собирается.

Получается, что так называемые власти Украины нагло врут и не собираются исполнять взятые на себя в Париже обязательства? Именно!

Но почему? Судя по всему, дело тут в уже давно идущем процессе уменьшения европейского и еще большего усиления американского влияния в Киеве.

В ходе антиконституционного переворота 2013 - 2014 годов лидеры Майдана кормили не шибко интеллектуальные массы своих адептов сказками о евроинтеграции. Но уже сразу после "революции" руководство ЕС прямо дало понять Украине, что никакого европейского будущего у нее нет. Какое-то время Яценюку, Турчинову, Порошенко удавалось замыливать населению глаза и мозги топорной пропагандой в стиле "мы так туда хотим, что они не смогут нам отказать". 

Но делать это теперь все сложнее и сложнее. Украина реально оказалась куда дальше от Европы, чем была даже при Януковиче. С Киевом не только отказались даже говорить о перспективе членства в ЕС в ближайшие десятилетия, но не дали даже жалкого безвизового режима для туристов. Не удивительно, что на днях украинские социологи заявили - впервые за два года количество желающих вступить в ЕС украинцев упало ниже 50%. И это с учетом того, что все украинские соцопросы проводятся сегодня без учета Донбасса. 

Разочарование в Европе сильно. И будет становиться еще сильнее. 

Более того, Европа не только не пускает Украину "в свою семью", но и не желает с Украиной торговать. Украинский экспорт в ЕС стремительно падает. И даже как рынок сбыта Украина ЕС становится не интересна. Украинские СМИ стараются об этом молчать, но статистику  не спрячешь. ВВП на душу населения за 2014 год рухнуло с 4 с лишним тысяч долларов до 2,3. И продолжает падать. К концу этого года можно ожидать показателей ниже 2 тысяч. А это уже на уровне беднейших из африканских стран.

Поэтому, чтоб хоть как-то удержаться на плаву, киевским элитам нужно еще сильнее прогибаться под США. Выглядит это уже просто курьезно. Особенно в контексте перестраивания структуры украинской власти.

Судя по всему, близка к завершению политическая карьера Яценюка. По результатам его руководства исполнительной властью страны на протяжении почти двух лет рейтинг - как его лично, так и его "Блока", - рухнул ниже уровня статистической погрешности и измеряется долями процента. Даже для украинской политики такая скорость падения - своеобразный рекорд.

Яценюка уже начали добивать. Причем кто! Понятно, если бы речь шла только об оппонентах из числа украинских политиков и олигархов. Но на днях разгромный материал о Яценюке вышел на "Радио Свобода", финансируемом правительством США! Это уже даже не "черная метка", а что-то более фатальное. Причем в этом же материале жестко прошлись не только по Яценюку, но и по всему его окружению: Турчинову, Авакову, Парубию, Пашинскому...

А теперь давайте подумаем. Тягнибока и его окружение уже "похоронили". Практически все руководство "Свободы" проходит по делу о терроризме. Кличко сначала вынудили сдать свою партию Порошенко, а потом город Киев под его руководством демонстративно довели до дефолта, о чем заявили на весь мир. После такого Кличко - практически стопроцентный политический труп.

Что мы имеем в сухом остатке? Жесткую и быструю зачистку команды, делавшей "Евромайдан"! Причем делают это уже не скрывая.

На днях вообще дошло до смешного. Журналисты в зале Верховной Рады сфортографировали переписку народных депутатов в блокнотах и телефонах. В том числе переписку влиятельного народного депутата из Блока Порошенко Сергея Лещенко. Он написал кому-то, что США поддерживают отставку Яценюка, но только таким образом, чтоб за этим не последовали новые выборы, которых американцы боятся.

На этом фоне интересны результаты последних проведенных на Украине соцопросов.

Так вот, при выборах президента Украины более 27% граждан страны не знали бы за кого голосовать, более 14% - точно не приняли бы участия в голосовании, более 4% - испортили бы бюллетень. Итого, основным политическим силам Украине заведомо не симпатизирует 45% населения (напоминаю, это без учета Донбасса). Тут, правда, очень важно не питать иллюзий относительно того, что эти 45% любят Россию. Значительная часть из них - это как раз разочаровавшиеся правые. Но сам факт!

Рейтинг Порошенко продолжает падать, составляя теперь около 13%. Ему на пятки наступает Тимошенко с 11%. Около 5% - уровень поддержки у Бойко и Садового. Около 4% - у Яроша, Ляшко и Гриценко. У остальных результаты в районе статистической погрешности.

На выборах в парламент ситуация была бы практически идентичной. С той разницей, что партийный рейтинг ниже личного у Порошенко, и выше - у "Самопомощи" и "Оппозиционного блока". Но не существенно.

Псевдолидеры со столь микроскопическим уровнем поддержки - мечта американцев. С одной стороны, они идеально управляемы. Их можно тасовать и заменять без особого риска и ущерба. И, самое главное, в их среду можно легко забросить любое новое лицо - и противопоставить ему будет нечего. Как вариант - Саакашвили, который будет прекрасной кандидатурой для координации формирования зоны нестабильности на границе с Россией, особенно с учетом того, что его терпеть не могут как российские элиты, так и простые россияне. А управляемость чужого на Украине, не имеющего надежных старых связей Саакашвили, будет просто идеальной.

ЛДНР в этой ситуации превращается для Киева и Вашингтона в опасного джокера. Отпускать нельзя, так как это может вызвать неконтролируемую реакцию со стороны цепных псов режима - ультраправых. Принимать решения на условиях Мореля и вообще идти на уступки - нельзя, так как это даст Донбассу определенную свободу действий и еще сильно ослабит позиции элит до уровня, который будет критичным даже для американцев.

Приемлемых варианта для Киева и Вашингтона остается два.

Первый - не выполнять взятые на себя обязательства и пытаться ломать Донбасс через колено, параллельно оказывая международное давление на Россию. С тем, чтобы Москва помогла принудить ЛДНР согласиться идти "в Украину" на любые условия. Такой вариант вызвал бы разочарование и апатию у населения Донбасса, и дал бы возможность говорить внутри Украины о "победе". Но, к счастью, с учетом сказанного на днях руководством России - это более, чем маловероятно. 

Второй вариант - война, которая списывает все и вызывает прилив националистических настроений. Но пока на войне Киеву определенно не везло. Поэтому Вашингтон начал в спешном порядке передавать Украине оружие и забивать в оборонный бюджет огромные суммы на нужды Украины. Что характерно, экономическую помощь Украине США оказывать даже не собираются, а вот проплатить роль "пушечного мяса" - это пожалуйста.

Верить сегодня в полную реализацию парижский соглашений - нет никаких оснований. Киев вряд ли пойдет на прямой официальный диалог с Донбассом и явно не будет согласовывать с ним изменения Конституции и национального законодательства. А без этого соглашения и яйца выеденного на стоят.

Поэтому велика вероятность реализации "приднестровского" сценария с долговременным замораживанием конфликта. Киев и Вашингтон получат надежный дежурный "образ врага", а Донецк и Луганск не будут сносить советские памятники, славить нацистских преступников и переходить на чужой и искусственный украинский язык. Это вариант развития ситуации, но не вариант решения вопроса.

А принципиально России с Украиной нужно что-то решать. Москве очень важно развивать проекты интеграции в рамках ЕАЭС, которые, к сожалению, без Украины (а вернее без ее восточных промышленных и южных морских регионов), являются несколько неустойчивыми.

США на днях ударили Россию ниже пояса, подписав договор о Транстихоокеанском партнерстве, ослабив влияние РФ в регионе, на который возлагались большие надежды. Причем к договору присоединились не только традиционные партнеры Штатов, но и, казалось бы, старый и верный друг России - Вьетнам (правда, в этом есть своя логика в контексте его весьма натянутых отношений с Китаем). 

США не только лишили Россию суммы в несколько миллиардов долларов (что уже само по себе не очень приятно), но и продолжили развитие "доктрины анаконды", сформулированной еще адмиралом Мэхеном и предполагающей охват Америкой крупных континентальных стран поясом из дружественных себе прибрежных.

Учитывая то, насколько мощен контроль США над европейскими странами (вспоминаем позорную ситуацию с прослушиванием телефона Меркель, когда та даже побоялась возмутиться, с "Мистралями", с размещением в Германии американского ядерного оружия и новыми военными базами в Восточной Европе), мы можем сделать вывод о том, что, к огромному сожалению, перспектив у отношений между членами ЕС и Россией пока тоже нет, сколько бы ни говорили об этом оптимисты.

России в этой ситуации нужно, во-первых, очень трепетно относиться к отношениям с евразийскими партнерами, постепенно переходящими из статуса региональных в статус мировых супердержав, типа Индии и Китая. Во-вторых, нужно, так сказать, усиливать собственный магнетизм, превращаясь в более четко оформленный интеграционный центр, центр силы с формированием собственных зон контроля и влияния, которые не позволят "стянуть вокруг России петлю". 

Очень важный шаг в этом направлении был сделан с началом операции в Сирии и с переводом на новый уровень отношений с Ираном и Ираком. Но этого, конечно же, маловато. Нужно резко активизировать политику в Средней Азии, где особо актуальна сегодня российская помощь в борьбе с терроризмом; искать возможность усиливать влияние в Афганистане, способном иначе превратиться для нас в вечно кровоточащую рану; начинать плотнее работать с Африкой и Юго-восточной Азией; искать варианты максимально тесного сотрудничества с государствами Ближнего Востока и Восточной Европы, пока еще не окончательно сломленными Штатами.

Ну и, конечно, решать проблемы с происходящим на Украине. Как я уже писал когда-то, Штаты уготовили Украине роль камикадзе, которого хотят направить в атаку на Россию. И в наших интересах, ведь мы объект этой атаки, и в интересах самого камикадзе, - чтобы он вылез из кабины самолета, пока его там не заварили, и перешел на нашу сторону. Спрятаться от этой проблемы не получится. Понятно, что Россия необходима Украине для выживания, но и Украина (или, по крайней мере, ее половина) нужна России - нравится это кому-то или нет.

Источник: Святослав Князев, «Политическая Россия»

Комитет