Политические мифы остаются ресурсом, который активно эксплуатируется властью и СМИ в процессе пропаганды подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС. Когда соотношение противников и сторонников евроинтеграции… достигнет устойчивого преобладания и будет равняться пропорции 3:1, тогда с планами… по евроинтеграции Украины может произойти то же самое, что с планами вступления Украины в НАТО.

Успех евразийской интеграции Украины будет во многом зависеть от того, насколько такой внешнеполитический выбор будет пользоваться поддержкой у населения.

По данным социологов из группы «Рейтинг», в конце 2012 года число сторонников вступления Украины в ЕС равнялось 52%, противников – 34%.

Наибольшее количество евросимпатиков фиксировалось на западе страны – 77%, в центре их было 64%, в северных областях страны – 54%, а в восточных – 51%. Более половины опрошенных (проживает в Донбассе и на юге) являлись евроскептиками.

С чем связана подобная региональная дифференциация мнений? Основная причина того, что жители западных областей Украины склонны поддерживать евроинтеграцию состоит в том, что большое количество местных «заробитчан» (реальных или потенциальных), а также членов их семей убеждены в том, что только вступление Украины в ЕС поможет им упростить пересечение границы и, возможно, облегчит условия трудоустройства в наиболее популярных среди наших соотечественников странах ЕС: Италии, Испании и Германии.

Жители пограничных с Россией и Беларусью северных областей в силу географической близости и частых поездок к родственникам в Союзное государство в меньшей степени, чем жители Запада страны, ориентируются на ЕС и полагают необходимым налаживать евразийскую интеграцию. На тех же позициях находятся индустриальные области Юго-Востока страны, население которых понимает, что выживание их предприятий и сохранение рабочих мест напрямую зависит от степени сближения Украины с ТС.

Наряду с большими цифрами респондентов, не определившихся по поводу внешнеполитического будущего Украины, социологи выявили другой, не менее примечательный факт.

Не менее четверти опрошенных, поддерживающих образование Украиной, Россией и Беларусью единого государства, одновременно поддержали и присоединение Украины к ЕС.

Это обстоятельство доказывает, что в вопросе выбора внешнеполитического будущего Украины в конце 2012 года граждане склонны были доверять своим ожиданиям лучшей жизни, то есть преобладали не мировоззренческие факторы, а скорее  социально-экономические.

Не следует забывать и о том, что в конце 2012 года ещё не схлынули последствия от пропагандистского эффекта от рекламы евроинтеграционных намерений власти, развернутой на фоне прошедшего летом этого же года Еврочемпионата по футболу.

В результате влияния ряда факторов респонденты посчитали, что для Украины подписание Соглашения о зоне свободной торговли с Евросоюзом более выгодно (40%), чем вступление в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном (37%).

Отметим, что разрыв этот был невелик при учёте большого (23%) показателя неопределившихся респондентов в своём выборе. Евроэйфория вскоре схлынула, и страну ждал традиционно сложный для ЖКХ отопительный сезон, сложности с наполнением государственного бюджета, экономический спад по многим знаковым отраслям производства.

* * *

По данным опроса, проведенного в марте 2013 года, на 2% (до 50%) по сравнению с началом года, сократилось количество тех, кто поддерживал идею вступления Украины в ЕС. Число противников евроинтеграции выросло на 3% и составило 37%. Социологи отмечали сохраняющуюся тенденцию двойственности ответов респондентов: каждый четвертый респондент, который поддерживает создание единого государства с Россией, одновременно поддерживает и вступление Украины в ЕС.

Это, на наш взгляд, является прямым следствием идеологического воздействия на людей внешнеполитического курса многовекторности, активно продвигаемого действующей властью.

Отметим, что в региональной привязке представления граждан о будущем Украины остались неизменными: Запад, Север и Центр остаются в лидерах по поддержке идеи вступления страны в ЕС, Донбасс и Юго-Восток преимущественно поддерживают евразийскую интеграцию. При этом Восток и Центр остаются «переходными» регионами, где не наблюдается большого преимущества сторонников одного интеграционного вектора над другим. 

Мифологичность

Характерно, что мнения по поводу преимуществ европейской и евразийской моделей интеграции Украины разделились. Сторонники ЕС указали на такие выгоды евроинтеграции, как возможности для граждан больше путешествовать (55%), найти лучшую работу (53%) и увеличение инвестиций в Украину (51%). Следует сказать, что эти выгоды не ассоциируются с жизненно необходимыми потребностями, ибо возможность путешествовать прямо зависит от определенного уровня достатка человека, а желание отыскать лучшую работу предполагает наличие у человека рабочего места, то есть, не связано с необходимостью его физического выживания.

Что касается увеличения инвестиционной привлекательности, то здесь в сознании респондентов срабатывает миф, основанный на эффекте «ореола»: дескать, стоит стране присоединиться к известной международной организации, то европейские инвесторы сразу поймут, что это само по себе не что иное, как «знак качества» и «сломя голову» ринутся ввозить свои капиталы на Украину.

Между тем, по данным рейтинга Doing Business-2012, подготовленного Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC), наша страна заняла 111 место из 183 возможных по защите прав инвесторов. Безусловно, в такой ситуации рассчитывать на инвестиционный бум без системных и глубоких реформ в украинском государстве можно с тем же успехом, что надеяться выловить «золотую рыбку».

Мифологичность политического сознания части граждан Украины во многом основывается на тех стереотипах, которые в больших количествах тиражируются властью.

Не прошли бесследно годы безраздельного господства в сфере образования и культуры чиновников «оранжевой» ориентации. Было выпущено большое количество учебников истории, в которых Россия показана недружественным «авторитарным» государством, которое все свои усилия только и направляло на «закабаление» Украины. Подобный вздор нередко можно услышать и сейчас в отечественном теле- радиоэфире. «Промывание мозгов» за государственный счет не прошло бесследно.

* * *

В апреле-мае 2013 года Центр Разумкова провел серию социологических исследований по тематике европейской и евразийской интеграции Украины. В опросе «Ожидание влияния от Соглашения об ассоциации с ЕС и присоединения к Таможенному союзу Беларуси, Казахстана и России на разные аспекты жизни» 30,7% респондентов посчитали, что присоединение к ТС негативно повлияет на уровень демократии на Украине, 32,20% – евразийская интеграция ровно никак не повлияет на украинскую демократию. В то же время 51,9% верили в то, что даже ассоциирование с ЕС благотворно повлияет на демократический климат Украины.

При этом политологи и социологи прекрасно знают, что та модель демократии, которая существует в Европе, существенно отличается от отечественной, и попытка её «механического» экспорта в отечественные реалии не приведет к ощутимому улучшению работы украинской политической системы.

В ходе опроса было также выявлено, что ассоциирование Украины с ЕС положительно повлияет на эффективность работы органов власти (41%), в том же, что присоединение к ТС повысит подобный показатель, уверены были лишь 19,6% респондентов.

Однако мы не находим для себя однозначного ответа на вопрос: а в чем измерить эффективность работы власти – в количестве принятых законов или в КПД их работоспособности? Так же непонятно, каким образом для себя представляли суть этого вопроса и проводившие опрос, и респонденты.

Говоря о мифологичности политического сознания сторонников сближения Украины с ЕС, не стоит забывать о его фрагментарности. Так, в ответах на вопрос «Что нужно для того, чтобы Вы почувствовали себя европейцем?» лидирующие позиции заняли варианты «определенный уровень материального благосостояния» (58,8%) и «чувствовать себя защищенным законом» (40,5%).

Позиция «уважать ценности демократии и прав человека» получила 32,4% голосов опрошенных, а позиция «иметь возможность выбирать себе власть на свободных демократических выборах» – набрал 14,6%.

Это лишний раз свидетельствует о том, насколько туманно представляют для себя респонденты демократию.

Наконец, вопрос, призванный навязать обществу мнение, что украинцы (граждане Украины) являются европейцами, задаётся специалистами Центра Разумкова уже не первый год. В мае нынешнего года вопрос был поставлен так: «Считаете ли вы себя европейцем?»

10% опрошенных ответили «безусловно, да», 24,3% – «скорее, да», 29,1% – «скорее, нет», 25,9% – «безусловно, нет», а 10,7% респондентов «затруднились с ответом».

Весной 2012 года социологи этого же центра вопрос ставили более «деликатно»: «Ощущаете ли Вы себя европейцем, ощущаете ли Вы свою принадлежность к культуре и истории европейского сообщества?»

12,3% опрошенных тогда ответили «да», 21,5% – «скорее, да», 28,6% – «скорее, нет», 31,2%, – «нет», «трудно ответить» было 6,3% респондентов.

Мало сказать, что ответы на вопрос «о европейской принадлежности» говорят сами за себя. Или что они не могут радовать доморощенных евроинтеграторов. Такой вопрос могут задавать социологи, следующие иезуитской практике, известной нам из отечественной истории и истории Европы.

Политические мифы остаются ресурсом, который активно эксплуатируется властью и СМИ в процессе пропаганды подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС. Бытует мнение, что противники сближения Украины с ЕС никогда не бывали в европейских государствах и наоборот. На этом обстоятельстве сегодня акцентируют внимание представители европейских фондов и структур, которые стремятся сформировать на Украине общественное мнение в поддержку евроинтеграции.

На деле же существует значительная разница между посетившими европейские державы в качестве туристов и «заробитчанами». Первые видят европейские достопримечательности, знакомятся с образом жизни и увозят в основном положительные впечатления (на это направлены старания туриндустрии). «Заробитчане», вынужденные ехать в Европу от безысходности своего материального положения, не стремятся афишировать свои поездки, в связи с чем эта целевая группа не охвачена сегодня социологическими исследованиями.

А между тем эти люди могли бы многое рассказать об истинном отношении властей государств к предъявителям украинских паспортов, что разрушило бы многие бытующие сегодня у части украинского общества политические мифы и иллюзии в отношении мгновенного улучшения жизни на Украине в случае интеграции с ЕС.

Со своей стороны, граждане, ратующие за сближение Украины с Россией, указывают на преимущества, более существенные для отечественной экономики и, как следствие, социальной сферы.

Во-первых, уменьшение цен на газ (55%). Перспектива отнюдь не из области фантастики, она неоднократно озвучивалась российским руководством.

Во-вторых, сближение народов (53%). Сами респонденты в своих ответах подчеркивают, что наши страны (Украину, Беларусь, Россию) сближают понятные культура и язык, общее прошлое.

В-третьих, поддержка отечественной промышленности (51%). На сегодняшний день от этой поддержки зависит в прямом смысле выживание промышленного комплекса Украины, то есть уровень жизни работающих людей.

В-четвертых, поддержка отечественного сельского хозяйства (41%).

Выживание отечественного агросектора в условиях действия соглашения об ассоциации с ЕС становится крайне проблематичным, так как наша страна соглашается на введение сельскохозяйственных стандартов и нормативов ЕС, не получая того объема государственной помощи, на который вправе рассчитывать европейские фермеры.

Очень показательной, по нашему мнению, является уверенность 58% респондентов, что для Европы Украина также будет второсортной страной. По отношению к России такое убеждение разделяют лишь 41% опрошенных.

То есть, несмотря на массированную идеологическую обработку и пропаганду, большинство опрошенных не верят в сотрудничество Украины и Евросоюза на уровне равноправных партнеров.

ТС в своей политике сотрудничества с Украиной не выдвигает унизительных для государственного суверенитета страны условий. Безусловно, это отражается на восприятии участниками украинских соцопросов характера взаимоотношений страны с государствами-членами ТС.

В марте 2013 года ответ на ключевой вопрос выглядел так: «Для Украины подписание соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом более выгодно (41%), чем вступление в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном (38%)». Неопределившихся осталось 20%.

Выдвижение со стороны ЕС ряда требований к Украине для подписания соглашения об ассоциации и последующая относительная внешнеполитическая активизация официального Киева на евразийском направлении нашли свое отражение в оценках общества.

По данным всеукраинского опроса, проведённого 20-31 мая 2013 года Киевским международным институтом социологии, 40% граждан нашей страны думали, что лучше уже сейчас вступить в Таможенный союз и Единое экономическое пространство с Россией, Беларусью, Казахстаном и другими странами, а 36% – лучше заключить договор об ассоциации с Европейским союзом, чтобы впоследствии вступить в ЕС.

22% респондентов не определились со своей позицией по этому вопросу.

Интерес граждан Украины к Таможенному союзу, зафиксированный социологами, объясняется тем, что даже начальный шаг официального Киева по сближению с ТС в виде права украинской делегации участвовать в заседаниях ЕЭК – это реальность. В отличие от во многом виртуального и обставленного многочисленными условиями соглашения об ассоциации с ЕС. Общественный интерес к событию подогревался в СМИ на протяжении апреля-мая. Известности событию придали и нервные комментарии о процессе евразийского сотрудничества Украины со стороны отечественных оппозиционеров.

36% опрошенных граждан Украины полагали, что страна должна в своем развитии ориентироваться на вхождение в Таможенный союз с Россией, Беларусью, Казахстаном, 33% – предпочитали Европейский вектор развития, 18% респондентов полагали необходимым, чтобы Украина сохранила свою независимость и суверенитет в принятии политических и экономических решений (без вхождения в Европейский и Таможенный союзы), а 13% респондентов не определились со своей позицией.

Эти данные интересны еще и тем, что они зафиксировали некоторое количество опрошенных, которые высказались за независимость и суверенитет Украины в принятии решений, что уменьшило долю неопределившихся респондентов.

В целом нужно подчеркнуть, что в динамике показателей опросов первого полугодия 2013 года мы не можем говорить ни об устойчивых предпочтениях украинских граждан в пользу сближения страны с ЕС, ни о преобладающих симпатиях к интеграции Украины в ТС.

Вместе с тем отчетливо прослеживается и сохраняется региональная специфика взглядов опрошенных граждан. Главными устойчивыми сторонниками евроинтеграции остаются жители западных областей Украины, а на юго-востоке страны проживает большинство тех, кто выступает за вхождение Украины в евразийское пространство.

Преимущества вступления страны в ТС пока не ясны жителям западных, центральных и восточных областей страны.

Общественное мнение и натовские уроки для власти

Для примера вспомним, что нынешняя украинская власть вынуждена была отказаться от курса на вступление в НАТО во многом именно потому, что общественное неприятие перспективы членства Украины в Североатлантическом альянсе устойчиво достигало показателя свыше 60% опрошенных.

В итоге по решению Бухарестского саммита официальный Киев не получил официального приглашения присоединиться к плану получения членства в НАТО. Тогда, в ходе возникшей по этому поводу дискуссии, канцлер ФРГ Ангела Меркель подчеркнула, что «в НАТО нет места странам, где большинство населения не разделяет мнение отдельных политиков о вступлении в альянс».

Когда соотношение противников и сторонников евроинтеграции (подписания соглашения Украины с ЕС) достигнет устойчивого преобладания и будет равняться пропорции 3:1, тогда с планами властей и Евросоюза по евроинтеграции Украины может произойти то же самое, что с планами вступления Украины в НАТО. Поэтому неслучайными являются пропагандистские компании Запада по убеждению граждан Украины в преимуществах евроинтеграционного выбора.

Среди отечественных сторонников евроинтегрирования преобладают мифологические ожидания и настроения немедленного снижения коррупции, повышения уровня демократии и инвестиционной привлекательности Украины как последствий вхождения в ЕС. В противовес этому сторонники евразийской интеграции более прагматичны и реалистичны в своих устремлениях. Они предпочитают не обещания, а реальные действия политиков по сближению наших стран и народов.

Виктор АФАНАСЬЕВ, ОДНА РОДИНА

Комитет