Из окон моей квартиры видно районную налоговую инспекцию. Это бывший детский садик, обнесенный двухметровым забором. Несколько раз в год возле забора появляется еще одна – живая – изгородь: вдоль него ползет хвост очереди налогоплательщиков. Вторая очередь петляет возле канцелярской лавки, через которую налоговики продают необходимые бланки. Но с вступлением в силу Налогового кодекса очереди стали практически постоянными. Иногда мне кажется, что кодекс – это провокация саботажников в исполнении идиотов, на которую тупо повелась власть…

25 марта – очередная точка кипения активистов налогового протеста против власти. Не важно, сколько их будет, кто ими командует и чем сегодняшний день закончится. Скорее всего, ничем. Ну, проведут пресс-конференцию, подведут итоги своего автопробега, забега и допрыга. Все это не существенно.

Проблема – в другом: налоговая реформа оказалась не просто непопулярной. Уже сейчас понятно, что она крайне неудачная. И не только потому, что разворошила улей мелкого бизнеса. «Свиньи» подложены во многие сферы экономики.

И выглядит это все, как неудачная операция, выполненная большой группой хирургов-дебилов, которая дает тяжелые послеоперационные последствия. У больного повышается температура, нарывает, воспаляется и т.п. В общем, чем дальше, тем хуже. И надо что-то делать. Но что именно – лекари не знают. То ли пришить обратно отрезанное. То ли временно убрать симптомы.

Взять, к примеру, бензин. Кому мешал транспортный сбор? Одни его тихо платили, другие – имели льготы. Но вдруг созрела пиар-идея сократить количество сборов и отчислений, и в результате транспортный сбор отменили. Но только формально. А фактически заложили в цену бензина, вместе с повышением акцизов на нефтепродукты.

Что получили на выходе? Дополнительный фактор удорожания бензина. А тут еще мировая цена на нефть подло подросла. Ну и получилась забавная композиция: повышенные акцизы, сверху – сбор, все это приправлено НДС и «намазано» на мировую цену нефти.

Для меня самая большая загадка, почему людям, которым платят зарплату за то, чтобы они сначала думали, а потом – предлагали начальству, не пришла в голову такая простая мысль: если повысить налоги на бензин, бензин пропорционально подорожает.

Или они думали, что Антимонопольный комитет будет бегать за каждой АЗС, как ботаник – за бабочкой, и ловить сачком их цены? Хлоп! Поймал! Нашел сговор. Оштрафовал. Заставил снизить.

Точнее, просто оштрафовал. Снижать-то никто не будет. Наоборот, повысят. Нефтеторговцы – это же не Армия спасения. Они не собираются заниматься благотворительность в общенациональных масштабах. Им сговариваться и «обилечивать» потребителя гораздо проще, чем конкурировать друг с другом. Конкурируют они с переработчиками.

А потребитель стоит на нейтральной полосе между окопами двух враждующих сторон: переработчиков и импортеров. Переработчики лоббируют повышение акцизов для импортеров, чтобы импортерам было невыгодно завозить готовый бензин. Только при таких условиях они готовы запустить производство и делать свой некачественный бензин на устаревшем оборудовании, которое пожлобились модернизировать раньше.

Импортеры же рвут на груди фуфайки от Диора и кричат: не тронь национальную безопасность! Ваще поставлять ничего не станем. На собаках ездить будете.

Естественно, оба сражающихся лагеря ходят в профильное ведомство – теперь оно называется Минэнергоугля – и носят туда свои настоятельные просьбы. Прочему-то мне кажется, что преимущественно в чемоданах и коробках от ксерокса. В меньшую «тару» не влезет. Вопрос принципиальный.

Минэнергоугля, глядя на такое количество веских аргументов, поступает мудро. Как в анекдоте про судью, который, получив 10 и 12 «кусков» от спорящих сторон, постановил: вернуть 2 «куска» заявителю и начать рассмотрение дела по справедливости.

В результате подготовлено два проекта решений. Одно – в пользу импортеров. Другое – переработчиков. Как пишет «OilNews», «Министерство энергетики и угольной промышленной политики предлагает внести изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие снижение акцизного сбора на светлые нефтепродукты, а также введение нулевой ставки НДС на импортную нефть».

Об этом говорится разработанных ведомством двух законопроектах, направленных на согласование в Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство экономического развития и торговли, а также Государственную налоговую службу.

«Обращая внимание на резкое повышение цен на нефть на мировых рынках, что вызвано политической нестабильностью в странах Северной Африки, и соответствующее подорожание нефтепродуктов на отечественном рынке, Минтопэнерго разработаны проекты законов «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины», направленные на стабилизацию ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов», – отмечает Минэнергоугля в обращении к перечисленным ведомствам.

Так, первым законопроектом Минэнергоугля предлагает снизить ставки акцизного сбора на бензины моторные, независимо от содержания серы, на 27,5% – с €182/т до €132 (до уровня, действительного до 1 января 2011 г.).

Акцизный сбор на дизтопливо планируется снизить еще значительнее: с содержанием серы более 0,2% – с €90/т до €15, с содержанием серы 0,035-0,2% – с €69 до 12/т, более 0,005%, но не более 0,035% – с €62 до €8/т, не более 0,005% – с €42 до €5/т.

Вместе с тем ставку акцизного сбора, введенную с 1 января 2011 г., топливное ведомство предлагает сохранить на уровне €40/т.

В пояснительной записке к данному законопроекту отмечается, что снижение ставок акцизного сбора является временным мерой с целью снижения цен на топливо в розничных сетях АЗС, в том числе с целью бесперебойного обеспечения нефтепродуктами сельхозпроизводителей на период проведения весенних полевых работ.

«Принятие этого законопроекта позволит уменьшить цены на моторные топлива в оптовом и розничном сегментах, что окажет позитивное влияние на социальное положение всех без исключения потребителей в Украине, замедлит инфляционные процессы в государстве, уменьшит транспортную составляющую в себестоимости практически всех товаров отечественного производства», – отмечают в Минэнергоугля.

Второй законопроект, разработанный ведомством, предполагает установление нулевой ставки НДС на операции по ввозу сырой нефти в Украину на период до 1 января 2012 г.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что необходимость в подобной мере обусловлена стремительным ростом объемов импорта нефтепродуктов в Украину с одновременным сворачиванием их производства в Украине.

«Принятие указанного законопроекта позволит увеличить объем переработки нефтяного сырья на отечественных нефтеперерабатывающих предприятиях, уменьшить влияние подорожания нефтяного сырья на мировых рынках на ценовую ситуацию на отечественном рынке нефтепродуктов, что является одним из основных факторов энергетической безопасности государства», – говорится в пояснительной записке».

Ну, я не знаю даже, как это можно комментировать. Хорошо, снизят они температуру больного, точнее, ставку сбора до конца года. А дальше что? Нефть будет расти. Цены – тоже. Каждый год колебаться «вместе с линией партии»? Кормить по очереди каждую группировку? «Давать» и тем, и тем?

Или не морочить голову и вывести топливный сбор из цены бензина. Копеек на 50-70 цена объективно должна упасть. Если не снизят, дать «по почкам» всеми силами налоговой, УБЭПа и АМКУ.

Теперь о малом и прочем бизнесе. Есть у меня друзья, активисты общественного движения. Они привыкли подавать отчет о расходовании средств поквартально, за полгода, 11 месяцев и за год. Но по новому Налоговому кодексу им предписывается подавать еще один документ – так называемую «декларацию о доходах». Причем ежемесячно, до 20 числа каждого следующего месяца. Независимо от того, есть ли у организации хоть какие-то доходы или их нет.

В районной налоговой им об этом не сказали. То есть сказали, но только недавно. Потому что не знали сами, пока сверху не пришло соответствующее распоряжение. И вот коза из налоговой звонит моим друзьям и говорит: заполняйте декларацию задним числом и приносите 340 грн. Они спрашивают: а 340 грн. за что? Она отвечает: штраф за просрочку за два месяца.

Сама полчаса как узнала, велела задним числом заполнить, чтобы пятую точку прикрыть, но штраф, будьте добры, прихватите. Понятно, что 340 грн. по нынешним временам для всех, кроме пенсионеров, не деньги. Но есть вопрос примитивной справедливости. И сейчас ребята стоят перед выбором: залупляться ради трех сотен или не париться и заплатить?

И так во всем. Вот в Налоговом кодексе единоналожников обязали ежемесячно сдавать даже пустую, с прочерками декларацию. Штраф за просрочку одного отчета составляет 510 грн., второго – 1020 грн. Но на местах никто и пяткой не пошевелил, чтобы поработать с налогоплательщиками. Многие предприниматели до последнего дня не знали, что правила поменялись.

Скажем, сегодня собираются выйти на акцию протеста харьковчане. Их достали местные налоговики. По словам председателя Ассоциации частных работодателей Александра Чумака, разъяснительная работа по сдаче налоговых деклараций практически не ведется, никто ничего не знает, очереди, неразбериха, штрафы.

«21 марта, был последний день сдачи отчетов, из-за чего все районные налоговые были переполнены, – говорит Чумак. – Кроме того, сотрудники Октябрьской налоговой инспекции отказались принимать от предпринимателей отчеты на бумаге – только в электронном виде. Случалось, что на сдачу отчета предприниматели тратили до 6 часов. В субботу и воскресенье налоговые работали с 7.30 до 21.00, но об этом никто не знал. Когда я пришел на выходных в налоговую, то мне пришлось разбудить девушку анекдотом – она спала от безделья».

Естественно, эти люди придут к местной администрации, к Кабмину, к офису президента на Банковой. Они злы на власть в целом, потому что злиться на каждую спящую девушку в районной инспекции и на ее начальника – в Киеве неинтересно. С другой стороны, не может премьер Азаров ходить и трясти за шкирки каждого районного клерка. А президент Янукович давать тумаков каждому чиновнику-идиоту, написавшему идиотическую же инструкцию.

Скажу больше: ни у одного президента и премьера нет цели удавить свой народ, ухудшить экономические показатели, сделать продукцию неконкурентоспособной. И пусть в меня бросят камень, но первые лица страны ставят перед своими подчиненными вполне здравые задачи.

Беда в том, что на нижний уровень, по причине беспросветной тупости и ленивости всей чиновничьей вертикали, все мудрые инициативы доходят в уродливом, искореженном виде. И отдача, которую получают сверху, прямо противоположна поставленным целям.

Хотели навести порядок – получили хаос. Хотели развития деловой активности – получили ее сворачивание. Хотели покончить с кризисом побыстрее – уже поняли, что процесс затянется.

Недавно президент на заседании управляющего совета Комитета по экономическим реформам велел руководителям налоговой «предложить эффективный механизм, который бы решал как задачу наполнения государственной казны, так и обеспечил бы прекращение известных позорных случаев».

Он констатировал, что фискальные органы оказались неподготовленными к внедрению ежемесячной отчетности по налогу на доходы физических лиц.

"Представление этих деклараций превратилось в беспорядок, создало значительные очереди в налоговых органах на местах, работники которых не могут предоставить внятных объяснений предпринимателям по заполнению новых форм, поэтому первое, что я требую – изменить приоритеты работы", - подчеркнул Виктор Янукович.

Янукович также констатировал, что в последние месяцы наблюдаются "качели" с согласованием министерствами определенных им законопроектов по упрощению ведения предпринимательской деятельности.

"Я просил бы присутствующих здесь представителей правительства во главе с премьер-министром, чтобы мы от разговоров переходили уже к конкретным действиям. Возможно, отдельные должностные лица сих пор не поняли, в какой исторический для страны момент им доверили руководящие должности, и к чему это обязывает. Прошу навести порядок", – сказал президент.

Тем временем в парламенте рассматриваются два проекта законов по упрощенке. Один – №8276. Номер второго, увы, не помню. Между авторами идет ожесточенная борьба, в которую втянуты предпринимательские объединения всех мастей, как существующие давно, так и родившиеся на «Налоговом майдане». Очередная попытка «пришить неудачно отрезанное» проходит испытание лоббированием.

А тем временем «живая изгородь» под моими окнами удлиняется и расширяется. Малый бизнес не работает. Он стоит в очередях. Единственное предприятие, которое, судя по всему, выиграло от налоговой реформы – это канцелярская лавочка в подвале соседнего дома, торгующая бланками и всякой необходимой для общения с фискалами всячиной, а так же предоставляющая платные услуги срочного копирования документов. Крышуют эту лавочку, понятное дело, налоговики. Это их персональный мелкий гешефт. И чем хуже дела в стране в целом, тем больше клиентов у «налоговой» лавочки.

Галина Акимова, Версии

Комитет