К нам едет ревизор. 21 июня миссия Международного валютного фонда посетит Киев для переговоров с правительством о предоставлении кредита на сумму, которая не снилась Юлии Владимировне – $19-20 млрд. 10 июня Минфин Украины уже разжился у щедрого российского «Внешторгбанка» кредитом в размере $2 млрд.

Поначалу власти напустили туману по поводу сего вспомоществования, но посол РФ в Украине Зурабов внес ясность. По его словам, Украина получила от одного из коммерческих банков России бридж-кредит на полгода под 6,7%.

«То, что этот кредит выдал, насколько я информирован, «Внешторгбанк», тоже является совершенно нормальным»,— сказал дипломат. Надо, значит надо. Дело привычное у кого-нибудь «позычать» в рост долгов. Однако $2 млрд. - это на один зубок.

Взбодрим память

В 2009 году должок Украины вырос на $11 млрд с копейками и к 1января 2010 года застыл у отметки $36 млрд. В эту сумму входит внешняя – около 16 млрд, и внутренняя – более 10 млрд, задолженность, а также обязательства, на которые распространяются госгарантии (более 9,5 млрд).

Если в 2010 году надо вернуть порядка $3,6 млрд. (с учетом бридж-кредита), а в следующем 2011-м примерно $2 млрд, то с 2012 по 2014 год Минфину мало не покажется – придется заплатить по внешним долгам $15,7 млрд. На 2013 год приходится пик платежей – $7,6 млрд.

Наступят сроки усердно платить по юлиным «прорывам». Что такое $7,6 млрд? Это 28% доходной части госбюджета-2010. Ну а после 2014 года придется напрягаться куда более интенсивно, т.к. настанет черед возвращать ещё более крутые займы.

А тут и мрачновидцы, которым почему-то больше верится, чем казенным оптимистам, пророчат через 3-4 года жуткий по форме и содержанию кризис государственных финансов ведущих стран Запада.

Если общий долг стран Большой Семерки 30 лет назад составлял всего 40% их совокупного ВВП, то в 2010 г. он пересек стопроцентный рубеж. И теперь каждый чих вассалов вызывает нервную реакцию у сеньоров. Греция, занимая в ВВП Еврозоны ничтожные 2,5%, весной 2010 года поставила на четыре точки всю систему евро.

Но доверимся правительству Азарова, очевидно, оно знает какой-то чудесный способ обслуживания долгов. Это мы, сермяжные, думаем, что единственный способ платить по кредитам в условиях дырки в кармане – затягивать пояса. А может нет?

Министров Николая Яновича, позиционирующими себя крепкими хозяйственниками, не испугать внешними займами. Это осторожный Путин как черт ладана боится брать в долг (потому за последние 7 лет практически полностью ликвидировал российский внешний долг). Наши не таковские. Однако вернемся к ревизорам.

Сверхзадача переговорного процесса

Доказать, что в Украине с наполняемостью бюджета и его дефицитом всё в ажуре (главные условия получения новых процентных вспомоществований МВФ), а на развалинах экономики ещё бродят светясь призраки былого могущества – это, я вам скажу, покруче будет «Фауста» Гёте. Да что там «Фауст»? Так, страшилка для интеллигентов.

Деньги просить в долг – не самолеты или ракеты строить. Тут нужна сноровка рыночного кидалы, которая не снилась создателям сложнейшей техники. Да простят мне мою иронию новые власти. Всё-таки я голосовал за их лидера, хотя и по принципу: из двух зол выбирать более вменяемое. Попробую объяснить многотрудие брать взаймы в положении лёжа.

Дефицит госбюджета установлен Законом на уровне 57,745 млрд грн., или 5,33% валового внутреннего продукта. Необходимо комиссарам МВФ доказать, что задекларированный дефицит есть окончательный и обжалованию не подлежит.

А то, что злые языки судачат (в частности, не унывающий «фаховый» экономист Пинзенык, автор уникального индекса-дефлятора в 3435,4% в 1993 году) про 170 млрд. реального дефицита, про какие-то 37,5 млрд грн необходимые на рекапитализацию встающих с колен, банков, про 70 млрд дефицита Пенсионного фонда, про катастрофический невозврат НДС, то это скоромные речи и гнусные наветы на команду истинных реформаторов. И МВФ обязано отбросить инсинуации недоброжелателей правительства Азарова.

Попутно показать, что госбюджет наполняется опережающими темпами и к 31 декабря 2010 года будет налит до краёв.

Конечно, трудности присутствуют, но они не фатальны для находчивых властей, которые загодя приступили к нехитрым манипуляциям. В марте правительство составило помесячную роспись доходов Общего фонда госбюджета на 2010 год. Роспись благоразумно не была доведена до общественности.

Но в державе разве можно что-нибудь скрыть до могильной немоты? Вот и сия руководящая цидула в конце мая увидела свет (http://www.business.ua/i906/a25460/). Согласно росписи (успешно откорректированной под суровую действительность, о чем ниже) к концу года необходимо мобилизовать в Общий фонд бюджета 218,7 млрд грн., как того требует главный финансовый документ. За январь-май предписано было собрать 81,1 млрд. грн.

Что имеем на 1 июня 2010 года? Госказначейство 16 июня таки разрешилось данными об исполнении доходной части бюджета. Цитируем, сохраняя язык оригинала:

«У січні-травні 2010 року загальний фонд Державного бюджету України отримав 74786,1 млн. грн. надходжень , що на 12290,8 млн. грн., або на 19,7% більше, ніж за відповідний період 2009 року».

Замечательно, что показатели прошлого года превзойдены, считай, на 20%, но нам-то надо выполнять план по заготовкам этого, а не прошлого года. Потому, отметив положительную динамику сосредоточимся на вялотекущем моменте.

По факту казна получила 74,786 млрд. грн., а роспись вменяет в обязанность фискалам и прочим добытчикам мобилизовать 81,1 млрд. грн. Нарисовался недобор в размере 6,31 млрд грн. Немного больно. Но будет ещё больнее, если вспомнить, докладную записку от 6 мая (просочившуюся в печать) обладателя эксклюзивной информации министра финансов Федора Ярошенко на имя премьера.

В ней министр требовал наказания фискалов и мытарей за недобор средств за январь-апрель: «…в Общий фонд при плане 65,7 млрд. грн. поступило 58,2 млрд. грн… ». Министр констатировал недовес – 7,6 млрд. грн. (именно это число фигурирует в записке, а не вытекающий из документа дебет 7,5 млрд. грн.). В помесячной росписи, позже представленной общественности, план, очевидно, скостили до величины фактического исполнения – 58 млрд. грн.

Какой истинный недобор средств за январь-май в Министерстве финансов и Госказначействе знают, но не скажут. Тем более в преддверии судьбоносных переговоров. Каков сбор за май Госказначейство также молчит, «ровно архиерей на приеме». А Минфин и подавно в рот воды набрал. Начались тайны Мадридского двора. Но осведомленные источники доносят, что дела с поступлениями в бюджет аховые: таможенники в мае отписали в казну на 36,5% меньше, чем в апреле.

По всему видать, следует ожидать тихих, без шума и пыли, дальнейших коррекций плана по факту поступления средств. Таким арифметическим способом исполняемый на 100% бюджет страны предъявят комиссии МВФ. Впрочем, это не ноу-хау правительства Азарова. Таким манером весь прошлый год действовала Тимошенко.

Правда, та туфта, тупо скармливаемая общественности, не уберегла её от катастрофы по итогам года. Как бы там ни было, а к 31 декабря вынь да положь 218,7 млрд. грн. А за первые пять месяцев собрано лишь треть из намеченного (34,2%, если быть точным).

Ритуальные танцы

Но, полагаю, всё на переговорах сложится тип-топ, ибо на «поле брани» сойдутся два заинтересованных субъекта. Один одержим маниакальной страстью всучить кредит под какие-нибудь 8-10% годовых, ведь таким образом США – содержатель МВФ, осуществляет экспортные операции по выводу инфляции за пределы собственной территории (денег-то напечатали ого-го). А другой имеет неодолимое желание хапнуть в долг, чтобы утлое судно «Украина» раньше времени не пошло ко дну от избытка дыр в днище.

Разумеется, надо будет соблюсти не только ритуальные условия (украинские переговорщики впарят мажорный отчет про дела бюджетные, а янки сделают вид, что поверили в него, аки папа римский в святое писание), но и вполне конкретные и осязаемые.

Например: урезать бюджетные расходы, поднять внутренние цены на газ, для чего раскурочить Нафтогаз на отдельные компании, доказать, что никаких крупных интеграционных проектов с Россией не предвидятся, а те, что замышляются, всего лишь тактическая возня дабы усыпить бдительность соседа (взаймы и у него не раз придется брать). Словом, обяжут делать то, что не хотелось бы делать. Но кто деньги даёт, тот даму и танцует.

…А ситуация в мире очень шаткая. Не Азарову объяснять, что всё в Украине держится на соплях внешней конъюнктуры на полуфабрикаты из черного металла…

Владимир Поляков, From-UA

Комитет