«Деньги - это газ, в две руки греби “бабки” про запас» - вряд ли музыканты Pink Floyd могли предположить, что эти слова их песни когда-то приобретут в российско-украинских отношениях буквальное значение. Куда буквальнее! Для Украины деньги – это возможность купить газ, без которого никак не обойтись, для России газ – это деньги, а что касается запасов того и другого, то тут возникают проблемы, которые каждая страна пытается решать по-своему. Для Украины решение как денежных, так и газовых проблем осложняется «раздвоенностью» власти.

Money, it’s a gas.

Grab that cash with both hands and make a stash…

Кому верить? Президент Виктор Ющенко предрекает чуть ли не неизбежное банкротство НАК «Нафтогаз Украины» и говорит о реальной угрозе утраты контроля над газотранспортной системой. А премьер-министр Юлия Тимошенко заявляет, что НАК «Нафтогаз Украины» работает успешно, 2009 год пройдет для страны «без газовых стрессов».

Спасти «Нафтогаз»

Спасать национальную газовую компанию призвал президент Украины Виктор Ющенко на совещании, посвященному финансовому состоянию НАК «Нафтогаз Украины». Состояние, признал президент, критическое.

«Ситуация, сложившаяся вокруг НАК «Нафтогаз Украины», угрожает национальной энергетической безопасности и может быть большой проблемой в целом для экономической стабильности, банковской стабильности», - сказал Ющенко.

Президент выразил обеспокоенность быстрым ростом дефицита средств у компании.

"В соответствии с отчетностью, по состоянию на 1 апреля кредиторская задолженность компании составила 74 миллиарда гривен. В начале года задолженность составляла 56 миллиардов", - сказал глава государства.

При этом он отметил, что весь государственный долг Украины оставляет 24,6 миллиарда долларов. Таким образом, задолженность "Нафтогаза" соразмерна с 40% госдолга.

«То есть какую предельную черту перешла политика компании. Но в данном случае это не политика компании, это политика правительства, а точнее - политика премьера», - констатировал Ющенко.

Он отметил, что дефицит собственных средств компании возрастает - за первое полугодие ожидается достижение им 42,4 миллиардов гривен, прогноз на год - 79,4 миллиардов гривен.

«Если не учитывать аванс от ОАО «Газпром», то размер дефицита согласно утвержденному кабинетом министров финансовому плану планировался за год в размере 48,5 миллиарда гривен, с учетом закачки газа», - сообщил Ющенко.

По его словам, особую обеспокоенность вызывает тот факт, что учет всех возможных источников покрытия дефицита средств, в том числе уже полученного аванса от «Газпрома», оставляет непокрытым дефицит в 27,3 миллиарда гривен. При этом источники его финансирования отсутствуют, утверждает глава государства

Украина, по условиям январских соглашений, должна заплатить России 40,4 миллиарда гривен (более 5 миллиардов долларов) в виде штрафа за недобор газа, заявил Ющенко. Россия может и не потребовать этих денег, однако это зависит только от наличия доброй воли российского руководства. Или – возможно - от выполнения каких-то условий руководством украинского правительства.

"Но представьте себе, что это за условия такого характера, как эту политику можно называть украинской независимой политикой?" - спросил Ющенко.

По итогам совещания президент поставил задачу создать «спасательную» группу, в которую должны войти представители НАК, Правительства, ГНАУ, президентского секретариата. Команда должна в течение 10 дней разработать план вывода компании из «критического состояния».

«Задача десяти дней - формирование ясной национальной программы по урегулированию проблем «Нафтогаза». Больше времени у нас нет. Принижение национальной репутации, сложившееся вокруг деятельности этой компании, должно остаться в прошлом», - заявил Ющенко.

Премьер-министр Юлия Тимошенко, напротив, выступила с утверждением, что никаких трудностей газовый монополист не испытывает.

"Я еще раз подчеркиваю, что НАК "Нафтогаз" работает успешно, работает нормально", - сказала она на пресс-конференции в среду. Премьер также заверила граждан, что страна пройдет этот год «без газовых стрессов», деньги на газ есть.

Украине нечем платить за газ

Украине фактически нечем рассчитываться за российский газ, поскольку при подписании январских газовых соглашений страна взяла на себя непосильные обязательства, считает первый заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ), экс-министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко.

ОАО "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" 19 января 2009 года подписали долгосрочные раздельные контракты на транзит российского газа в Европу через Украину и поставку газа украинским потребителям. Срок действия контрактов - с 2009 по 2019 год включительно.

Контракт на транзит предусматривает сохранение в 2009 году льготной транзитной ставки 1,7 доллара за транспортировку 1000 кубометров на 100 километров. С 1 января 2010 года ставка транзита станет рыночной, и будет рассчитываться по общепринятой европейской формуле.

Цена на газ для украинских потребителей рассчитывается по общепринятой европейской формуле цены с понижающим коэффициентом 0,8. Цена изменяется по формуле ежеквартально. С 1 января 2010 года "Газпром" станет продавать газ Украине по рыночной европейской цене без скидок.

«Сегодня мы, собственно, в той ситуации, когда фактически нечем рассчитываться (за газ) по бессмысленно взятым на себя предварительным обязательствам», - сказал Огрызко. По его мнению, проблема не сводится только к экономике, но имеет также и политический характер.

«Энергетическая безопасность в современных условиях является ключевым элементом национальной безопасности, поэтому, безусловно, такое внимание к этой проблеме. В украино-российских отношениях она еще имела и, кстати, имеет и сегодня, очень серьезный политический подтекст», - подчеркнул первый заместитель секретаря СНБОУ.

По словам чиновника, ранее президент Украины Виктор Ющенко поставил перед исполнительной властью четкую задачу: перейти в газовых отношениях между Россией и Украиной «на прозрачные рыночные основы».

«Собственно, в январе этого года мы были за шаг от того, чтобы это задание президента было выполнено. Однако, к большому сожалению, этого не произошло. И, мне кажется, всем нам хорошо понятно, почему. Причина известна – политические и личные интересы взяли верх над государственным подходом», - отметил Огрызко.

Выход из создавшейся ситуации, тем не менее, существует.

«Президент назвал его буквально вчера (на совещании в НАК «Нафтогаз Украины»)… Во-первых, это пересмотр заключенных договоров, во-вторых, это четкая и ясная реализация Брюссельских договоренностей», - сказал чиновник.

В договорах о поставках российского газа, по его словам, необходимо привести в соответствие формулу цены за газ с формулой цены на транзит. А что до Брюссельской декларации, то «необходимо выполнение договоренностей, достигнутых 25 марта текущего года в Брюсселе, несмотря на откровенную позицию Российской Федерации, предпринимающей все меры для того, чтобы сорвать реализацию этой цели».

«Можно понять позицию Российской Федерации, таким способом имеется в виду установить полный и тотальный контроль над газотранспортной системой Украины и стать неограниченным монополистом на этом рынке. Мне кажется, что ни в интересах Украины, ни в интересах ЕС не является необходимым поддерживать подобный подход», - сказал Огрызко, добавив, что в данном случае «имеется основа для совпадения позиций ЕС и Украины в этом плане».

Украинцы работают на «Газпром»?

Достигнутые в январе текущего года газовые договоренности между Украиной и Россией приводят к тому, что украинцы вынуждены работать на обогащение иностранной компании («Газпрома»), считает полномочный представитель президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский.

«Месседж, который президент повторяет, начиная с 19 января, что Украина должна перестать работать на нашего, пусть и самого близкого, соседа, потому что это несправедливо, когда такая высокая цена за газ и такая низкая транзитная ставка. На самом деле, если говорить простым языком, то украинец работает на обогащение иностранной компании.

Неважно, российской, марсианской, американской, не имеет значения, но эта практика должна быть прекращена, а это – компетенция правительства Украины, которое должно с этими контрактами что-то сделать, чтобы они были приемлемы для украинской стороны… Не должен украинец работать на обогащение иностранца», - сказал Соколовский на пресс-конференции в пятницу.

«Нас мало и в Европе, и в России тоже, нас мало для того, чтобы пояснять эту ситуацию», - добавил он, комментируя отсутствие представителей НАК «Нафтогаз Украины» на недавнем газовом саммите в Братиславе.

Роль управляемых и неуправляемых СМИ в «газовой войне»

Украинская власть по-прежнему обеспокоена информационной составляющей «газовой войны» - официальный Киев считает, что украинцы здесь проигрывают «управляемым» (видимо, Кремлем) российским средствам массовой информации. При этом «неуправляемые» украинские СМИ не используют весь свой потенциал, а иногда так просто идут на поводу у «врага».

«Нам надо активно противодействовать информационной кампании, которую управляемые СМИ одной страны развязали против нашего государства», - сказал Владимир Огрызко, не уточняя название этой «одной страны».

По его словам, Украине при этом необходимо «донести объективную информацию о положении дел до политиков в Брюсселе».

«В этом контексте, безусловно, важную роль играют наши средства массовой информации. И я, простой гражданин Украины, обращаюсь к вам – не транслировать иностранную брехню в украинских СМИ. Я призываю вас доносить правду о той ситуации, которая есть, и не оставлять без ответа любые антиукраинские заявления», - призвал журналистов Огрызко, добавив, что «это поможет патриотическим силам в украинской власти отстаивать государственническую позицию».

А директор Института трансформации общества Олег Соскин выразил недоумение по поводу молчания украинских СМИ о том, что российский кредит размером почти в 5 миллиардов долларов (в котором было отказано), по его мнению, Украине на самом деле не нужен.

«Он (кредит) нам и не нужен. Мы потребили за пять месяцев всего российского газа порядка 4 миллиардов кубометров, и 2,4 (миллиарда кубометров) закачали… А зачем же подписали контракт под 40 (миллиардов кубометров)? А добыли мы 8 миллиардов кубометров своего газа. Так в чем проблема? И почему мы транзит по 1,7 (доллара) делаем, а не хотя бы в три раза больше, это означает 6,4 доллара? Почему все молчат? Почему вы, масс-медиа, про это не говорите?» - спросил он у журналистов.

Эксперт напомнил, что Ющенко давно говорит о необходимости установки счетчиков на восточной границе, но они до сих пор не установлены. По мнению Соскина, это говорит лишь об одном: «руководство правительства исполняет и реализует интересы иностранного государства на Востоке».

«Нафтогаз»: неутешительные прогнозы экспертов и твердые обещания премьера

Несмотря на заверения Юлии Тимошенко, эксперты не дают пока утешительных прогнозов относительно финансового состояния НАК «Нафтогаз Украины». По данным Центра энергетических исследований Украины (ЦЭИ), в сентябре нынешнего года компания будет находиться в критическом финансовом положении из-за отсутствия средств и источников финансовых поступлений.

По мнению экспертов ЦЭИ (изложенному в аналитической записке «О финансовых результатах НАК «Нафтогаз Украины» по операциям по реализации природного газа потребителям Украины за 5 месяцев 2009 г.»), модель функционирования газового рынка Украины, определенная газовыми соглашениями от 19 января 2009 года, продолжает оказывать резко негативное воздействие на финансовые результаты НАК «Нафтогаз Украины».

«За 5 месяцев 2009 г. НАК «Нафтогаз Украины» реализовал на внутреннем рынке 20,2 млрд. куб м природного газа. Выручка компании (без учета бюджетной дотации на 3,2 млрд. грн.) составила 17,7 млрд. грн. За этот же период, «Нафтогаз» импортировал 7,3 млрд. куб. м. природного газа на сумму 2,2 млрд. долл. (16,98 млрд. грн.).

Таким образом, чтобы оплатить закупку 7,3 млрд. куб по импорту, «Нафтогаз Украины» вынужден был реализовать потребителям свыше 20 млрд. куб м, в т.ч. 12,9 млрд. - собственной добычи и запасов, - указывается в документе. - Оставшихся в распоряжении НАК «Нафтогаз Украины» средств от реализации газа (менее 0,8 млрд. грн.) недостаточно для оплаты газа украинской добычи газодобывающим предприятиям, закупки технологического газа, уплаты налогов и других обязательных платежей».

Однако глава правительства стоит на своем: расчеты за газ будут полными и своевременными.

"Пока я премьер-министр, Украина даже на шаг не подойдет к дефолту. Я хочу, чтобы вы знали, пока я премьер-министр «Нафтогаз» будет день в день рассчитываться за газ, несмотря на то, что мэры Партии регионов создали блокаду и не платят ни копейки за газ", - заявила Юлия Тимошенко в прямом эфире ICTV в понедельник, 15 июня.

Премьер пояснила, что при долге за газ в 26 миллиардов гривен губернаторы будто бы получили указания за газ не платить. Очевидно, для того, чтобы ударить по рейтингу Тимошенко… Очевидно, дальнейшей политизации экономических (и, в частности, газовых) проблем и на Украине избежать не удастся.

Андрей Лубенский, Материк

Комитет