Кто и зачем пользуется льготами, которых больше нет

Споры вокруг необходимости существования так называемых «Свободных экономических зон» и «Территорий приоритетного развития» длится уже достаточно давно. Проблема, разумеется, имеет место. По мнению газеты «Бизнес» (№40, 01.10.07), несмотря на то, что вопрос о СЭЗ, казалось бы, уже был разрешен, и все налоговые льготы для «субъектов хозяйствования» СЭЗ и ТПР были отменены около 2,5 лет назад, некоторые предприятия продолжают их «потреблять» в космических масштабах. Причины столь странной «непотопляемости» отдельных предприятий как раз и исследует «Бизнес». Разумеется, не обошлось и без «донецких».

Как сообщает «Бизнес», в конце сентября ГНАУ закончила подготовку анализа «функционирования субъектов хозяйствования в СЭЗ и ТПР по итогам первого полугодия 2007 г.». Многих может удивить сам факт функционирования этих субъектов хозяйствования именно в СЭЗ и ТПР после отмены льгот в 2005 году. Но, тем не менее, это так. Более того, некоторые из них отмененными льготами продолжают преспокойно пользоваться.

Итак, к моменту отмены льгот (по состоянию на 31.03.05 г.) было утверждено 742 проекта, которые реализовывались в СЭЗ и ТПР. Их сметная стоимость составляла $7,6 млрд., из которых $2,5 млрд. должны были поступить в виде иностранных инвестиций. 320 проектов так ничем и не закончились: 140 - в связи с окончанием сроков реализации, еще 180 - по причине досрочного расторжения договоров, сообщает издание.

Новые проекты после отмены льгот, само собой, не появились. Сметная стоимость оставшихся проектов составляет $6,4 млрд. (из них $2,3 млрд. – иностранные инвестиции). Тем не менее, фактически за все годы функционирования СЭЗ и ТПР привлечено лишь $3,6 млрд., из которых $1 млрд. - из-за рубежа. Цифры - для сегодняшнего уровня прямых иностранных инвестиций, и тем более для экономики государства - вообще смешные.

В общем, за первое полугодие текущего года субъекты СЭЗ и ТПР, по данным ГНАУ (без учета таможенных платежей), перечислили в бюджет 1275,5 млн. грн., из которых 1032,7 млн. грн. было им же возвращено в виде бюджетного возмещения НДС. Остаток (242,8 млн. грн.) на 389 предприятий тоже не впечатляет.

Зато, по мнению издания, впечатляет тот факт, что уже восьми субъектам СЭЗ и ТПР удалось заполучить в судах решения, давшие право на возобновление налоговых льгот! Шесть таких предприятий работают в СЭЗ и ТПР Донецкой области, еще два - в СЭЗ «Яворив» Львовской области. Из них по факту уже воспользовались льготами пять предприятий. Только в результате использования этой пятеркой льгот по налогу на прибыль и «внутреннему» НДС (опять же без таможенных платежей, составляющих основную сумму льгот) бюджет недосчитался в 2006 г. 199,9 млн. грн., а в 1 квартале нынешнего года - 103,3 млн. грн.

Безусловным лидером тут является ООО СП ИИ «Видродження», специализирующееся на ввозе и переработке (хотя и необязательно) курятины, сообщает «Бизнес». В качестве примера издание сообщает об объемах работы предприятия – к примеру, в 2006 году ООО СП ИИ «Видродження» ввезло 79,3 тыс.т курятины при общем объеме импорта в Украину 151,9 тыс.т и общем объеме производства 544,7 тыс. т. Это означает, что общие потери бюджета составили около 900 млн. грн.!

Что характерно, мощности этого предприятия даже чисто теоретически позволяют переработать не более 20-25% ввезенной продукции. Что, в свою очередь, может говорить о том, что остальная ее часть напрямую попадает на рынок, что в еще большей степени подрывает конкурентную среду и возможности отечественного производителя.

Однако, самое любопытное, пишет корреспондент «Бизнеса» Сергей Саливон, состоит в том, что по непонятным причинам, ООО СП ИИ «Видродження» неприлично долгое время оставалось непотопляемым, причем при разной власти. Нужным решением суда (районного!) предприятие обзавелось еще в сентябре 2005 г., и решение это никем не было обжаловано.

Только 13 августа Минэкономики издало приказ N2102/394 о применении к ООО СП ИИ «Видродження» санкции - временной остановки внешнеэкономической деятельности. И только в сентябре на основании письма Минюста М20-9-7599(11) от 10.09.07 г. поручение принять соответствующие меры, «в том числе с доначислением соответствующих налогов», от имени Кабмина, подписал первый вице-премьер Николай Азаров. Вот только сомнений в том, что лица, контролирующие деятельность «Видродження», не станут платить миллиардные суммы налогов, нет абсолютно никаких.

Кстати, учредителями ООО СП ИИ «Видродження» являются компания «Ритал Лимитед" (Лондон) и ООО «Птицепроизводственный комплекс «Донбасс» (Донецк) - названия, не особо проливающие свет на истинных кукловодов операции по ввозу «ножек Буша», сообщает «Бизнес».

От «Комитета»: Поскольку ставить окончательную точку в этой теме рано, мы приглашаем к диалогу всех заинтересованных СМИ и предпринимателей.

Александр Алиев.