Как свидетельствуют данные международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру Transparency International, спустя год после Майдана Украина остаётся среди тотально коррумпированных стран мира, занимая 142 место из 175. Страна победившего Майдана находится между Угандой и Бангладеш. Наверное, поэтому теперь вся надежда у украинских чиновников и активистов из неправительственных организаций сконцентрирована на Национальном агентстве по вопросам розыска и распоряжения активами, которое спешит на помощь пяти мощным госучреждениям и одному правительственному уполномоченному.

Украинская общественность 19 августа узнала о том, что в Украине будет создано Национальное агентство по вопросам розыска и распоряжения активами, полученными от коррупционных и других преступлений. Об этом на пресс-брифинге сообщили представители Министерства юстиции, Генпрокуратуры и неправительственных организаций.

Любопытно то, что обосновывала создание новой государственной структуры некая Дарья Каленюк из НПО под названием Центр противодействия коррупции. По её мнению, необходимость создания Агентства обусловлена тем, что за шесть месяцев 2015 года, в результате упорной борьбы с коррупцией, в бюджет Украины было возвращено 7 865, 77 грн. Каленюк убеждена, что новая структура озолотит украинскую казну деньгами и активами экспроприированных коррупционеров.

А заместитель министра юстиции Украины Наталия Севостьянова, в свою очередь, сообщила, что причина хронических поражений в великой антикоррупционной битве, развернувшейся на просторах Украины, заключается в том, что следователи правоохранительных органов, вынуждены посылать запросы своим иностранным коллегам через Министерство юстиции. Из-за этого процесс расследования тормозится на целый месяц. За это время коррупционеры успевают замести следы и уйти от возмездия. Таким образом, замминистра юстиции, фактически заявила, что Министерство юстиции – слабое звено в войне с коррупцией.

Однако вместо того, чтобы повышать эффективность работы Минюста, его руководством было принято решение создать Агентство, сотрудники которого по закрытым каналам связи будут мгновенно (в течение дня) получать всю необходимую информацию в других странах. Понятное дело, что в таких условиях ни один коррупционер не уйдёт от наказания.

Вот только непонятно, каким образом ускорится процесс получения необходимой информации, если один посредник, в виде Министерства юстиции, будет заменён другим – Национальным агентством? Почему Минюст не может получать необходимую информацию в течение дня? Если существует юридическая и техническая возможность оптимизировать процесс получения данных из-за рубежа, то почему это нельзя сделать в рамках того же Министерства юстиции? Зачем для этого создавать дополнительную структуру?

Кстати говоря, о структурах. На данный момент с коррупцией в Украине не на жизнь, а насмерть сражаются: прокуратура, Министерство внутренних дел, Национальное антикоррупционное бюро, Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции, правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики и, конечно же, доблестная СБУ. По сути – целая армия. И всё впустую.

Как свидетельствуют данные международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру Transparency International, спустя год после Майдана Украина остаётся среди тотально коррумпированных стран мира, занимая 142 место из 175. Страна победившего Майдана находится между Угандой и Бангладеш.

Наверное, поэтому теперь вся надежда у украинских чиновников и активистов из неправительственных организаций сконцентрирована на Национальном агентстве по вопросам розыска и распоряжения активами, которое спешит на помощь пяти мощным госучреждениям и одному правительственному уполномоченному.

Что же собой будет представлять данная структура?

Как сообщила Севастьянова, "наше агентство будет таким себе институционным механизмом по обнаружению, розыску, возврату и дальнейшему управлению активами (полученными от коррупционных и других преступлений) на территории Украины".

"Агентство призвано решить проблему проведения профессиональной и своевременной оценки различных видов активов, сохранения их стоимости, управления на этапе досудебного и судебного следствия и после решения о конфискации", – пояснила она. Кроме того, по её словам, новая структура будет призвана заниматься и реализацией этих активов на рынке.

Севостьянова рассказала, что штат агентства будет составлять не более 100 человек. Планируется, что оно будет иметь статус центрального органа исполнительной власти с особым статусом и отчитываться перед Верховной Радой и Кабинетом министров.

Руководителя структуры будет выбирать крайне независимая конкурсная комиссия, а назначать – Кабмин по представлению премьер-министра, сроком на 5 лет.

Агентство не будет правоохранительным органом. Его сотрудников планируется набрать на конкурсной основе и обеспечить им большие зарплаты.

Нетрудно заметить, что создатели данной структуры мыслят крайне масштабно и предельно перспективно. Непонятно только одно, что на данный момент мешает Министерству юстиции, Министерству внутренних дел, СБУ и прокуратуре обнаруживать, разыскивать и возвращать государству активы, которыми злоумышленники завладели преступным путём? Для чего руководству Минюста и прокуратуры необходимо отдельное Агентство, антикоррупционные функции которого давно выполняются их учреждениями? Если они со своих нынешних позиций не могут обуздать коррупцию, то что же такое волшебное будет у создаваемого ими Агентства, которое должно до краёв наполнить закрома Родины отобранным у преступников добром?

Можно предположить, что идея создания нового Агентства связана ни сколько с некими новыми возможностями обнаружения коррупционеров и их имущества, сколько с чьим-то желанием этим имуществом обладать. По сути, у нас на глазах собираются создать учреждение, занимающееся исключительно экспроприацией. Причём со всеми необходимыми для этого особыми полномочиями.

Это примерно то же самое, если бы ГАИ, заявив о том, что не может побороть нарушителей на дорогах, создало бы отдельную, никому не подчиняющуюся структуру, которая существовала бы за счёт сбора дорожной "дани" и конфискации автомобилей с правом их использования и продажи.

Т.е. создатели Национального агентства по вопросам розыска и распоряжения активами, по сути, пытаются соорудить "контору", которая бы централизованно занималась переделом собственности в стране. Причём, в её руках должен оказаться весь процесс отъёма нажитого преступным путём, от момента обнаружения и ареста активов, до момента их продажи.

Фактически, у того, кто будет контролировать данное Агентство, в руках окажется монополия на экспроприацию, как в виде рейдерских захватов (которые проще всего произвести путём ареста активов и их последующей продажи правильным людям), так и элементарного рэкета (когда собственник будет вынужден платить, чтобы спасти свои активы от ареста и "дерибана").

Поэтому, в случае создания данного Агентства, следует ожидать серьёзную схватку между украинскими олигархическими группировками за контроль над нею. Примерно так же, как сейчас идёт между ними борьба за контроль над Национальным агентством по вопросам противодействия коррупции, представляющим собой "жирную кормушку", которая финансируется не только из украинского бюджета (на это уже выделено 112,5 млн. грн.), но и из международных источников.

В данной "конторе" простые сотрудники будут получать ежемесячно около 23 тыс. грн, а глава – более 30 тысяч! Ну, кто ж не захочет за такую зарплату, вступить в схватку с коррупцией? Тут есть за что побороться.

Поэтому на данный момент идёт схватка заинтересованных сторон за право через свои общественные организации назначить своих людей в конкурсную комиссию по отбору кадров в данное Нацагентство.

Конфликт вокруг формирования комиссии по отбору его членов длился несколько месяцев. В конечном итоге, в начале августа уже избранных членов комиссии через суд заставили сложить свои полномочия, а правительство было вынуждено объявить повторный конкурс по их отбору.

Скандальная потасовка продолжается.

Упорная борьба за контроль над Национальным агентством по вопросам розыска и распоряжения активами будет ещё более упорной, так как оно позволяет "пилить" не просто бюджетные и европейские деньги, выделенные на борьбу с коррупцией, а саму Украину.

Причём – во имя борьбы с коррупцией. Здесь ставки гораздо выше.

Источник: Андрей Ваджра, «Альтернатива»

Комитет