Новые займы

Основой экономической политики «временного правительства» станет привлечение новых кредитных ресурсов. Причем привлекать их будут, заранее согласившись на все условия кредиторов. Именно такую позицию озвучил Яценюк 3 марта на встрече с представителями Европейской бизнес-ассоциации в Киеве.

«Это правительство выполнит все требования МВФ по той простой причине, что у нас нет другого выбора», - сказал он и отметил, что это касается и реформ в социальном секторе, и повышение тарифов.

Напомню самые «полезные и необходимые» требования МВФ, которые обсуждались на переговорах с предыдущим составом кабинета весной и осенью прошлого года:

- заморозить зарплаты в госсекторе;

- резко повысить тарифы на газ и тепло для населения и принять план по их дальнейшему росту. Социальную помощь нужно направлять лишь 40% населения. Увеличить стоимость электричества на 40%. Увеличить акциз на бензин на 60 евро;

- отложить запланированное на 2014 год снижение ставок НДС и налога на прибыль;

- повысить пенсионный возраст: на два года для мужчин, на три - для женщин. Ликвидировать право на досрочный уход на пенсию и принцип считать год за два на опасных предприятиях;

- ликвидировать институт специальных пенсионных пособий, которые выделяются ученым, государственным служащим, управляющим государственных предприятий. Ограничить пенсии работающим пенсионерам. Установить пенсионный возраст офицерам армии в 60 лет;

- отменить льготы и повысить налоги на транспорт на 50%. Не повышать прожиточный минимум, балансировать социальную ситуацию за счет точечных субсидий;

- приватизировать все шахты и отменить все субсидии. Отменить льготы для предприятий ЖКХ, транспорта и прочего. Отмена государственной поддержки бесплатного питания, издания учебников;

- ограничить практику упрощенного налогообложения. Отменить практику льгот по НДС в сельской местности. Обязать аптеки и фармацевтов платить НДС;

- отменить мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения. Отменить субсидии для производителей свинины и курятины;

- подчинить все государственные органы министерствам. Налоговая администрация, таможня, Фонд госимущества должны войти в Министерство финансов;

- пособия по безработице должны начисляться только после минимального периода в шесть месяцев работы. Оплачивать больничные на уровне 70% заработной платы, но не ниже прожиточного минимума. Оплачивать больничный, начиная только с третьего дня болезни.

Кое-что успело сделать предыдущее правительство, идя по пути евроинтеграции, остальное планирует доделывать правительство, провозглашенное на майдане.

На что теоретически может рассчитывать Кабмин? На 15 млрд. долл. (11 млрд. евро), которые на протяжении нескольких  лет будут предоставлять Украине, если она согласится на условия МВФ.

5 марта председатель ЕК Жозе Мануэл Баррозу заявил, что Брюссель готов выделить Украине 11 млрд. евро ($15 млрд.) помощи.

3 млрд. евро из 11 млрд. даст европейский бюджет: 1,6 млрд. на прямую поддержку экономики плюс гранты на развитие на сумму 1,4 млрд. Первый транш помощи на 610 млн. евро, о котором говорят уже почти год, поступит в ближайшее время (условия согласованы Украиной, ЕС и МВФ). Оставшийся 1 млрд. будет выделен, когда миссия ЕС и МВФ, которая уже находится на Украине, согласует антикризисную программу.

США обещают 1 млрд. долларов помощи, которые должны пойти в оплату долга Украины перед «Газпромом» за российский газ. Но будут ли эти кредиты предоставлены и на каких условиях – пока неясно.

В Верховной раде заикнулись было о том, что вместо займов Украина могла бы начать переговоры о реструктуризации долгов. Внефракционный депутат Виталий Немилостивый в парламенте предложил даже принять постановление и обращение к правительству инициировать переговоры с МВФ и Парижским клубом кредиторов о частичном списании и реструктуризации государственного долга для того, чтобы высвободить 100 миллиардов гривен расходов в госбюджете-2014. Но… его предложение не заинтересовало парламентариев. А глава Минфина даже позволит себе пожурить нардепа, мол, «никто не поднимает вопрос о реструктуризации в начале переговоров».

Повышение налогов и снижение социальных выплат

Привлекаемые кредиты упорно называют «помощью». Арсений Яценюк в ходе заседания Кабмина 3 марта заявил, что правительство принимает ряд мер для стабилизации экономической ситуации на Украине, полностью опираясь на разработки стран-партнеров - США, ЕС, а также МВФ.

Оценить, во что такая «помощь» обойдется простым украинцам можно по первым инициативам финансового ведомства в плане снижения уровня жизни граждан и воплощения в жизнь принципа «бедные заплатят за всех».

В рамках реализации программы действий нового Кабмина Минфин предлагает:

- лишить пенсий работающих пенсионеров. Для этого планируется разработать изменения в закон «Об обязательном пенсионном страховании», которые бы предусматривали выплату работающим пенсионерам 50% назначенной пенсии;

- сократить дополнительные выплаты медицинским работникам системы экстренной медицинской помощи;

- отменить надбавки за объем и качество выполненной работы медицинским работникам заведений здравоохранения, которые предоставляют первичную медицинскую помощь;

- установить платность питания в учреждениях здравоохранения во время пребывания граждан на лечении в условиях стационара;

- ввести в больницах плату за предоставление услуг бытового характера;

- ввести сбор в размере 20% от стоимости билета в кинотеатр. Кроме того, предлагается повысить стоимость выдачи прокатного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов;

- в рамках пункта Налогового кодекса о ежегодном пересмотре ставок некоторых налогов и сборов предлагается в 2014 году повысить их на 8,6%, что соответствует правительственному прогнозу инфляции и динамики цен производителей промпродукции.

Как заявил А. Шлапак: «Мы пересмотрели перечень государственных программ, которые на протяжении прошлого года не финансировались, и 42 такие программы сократили. Мы пересмотрели 82 решения предыдущего правительства, по которым внедрялись достаточно существенные проекты, которые также требовали ресурсов. Общая сумма, которая должна была быть выделена для реализации этих проектов, - 48 млрд. грн.».

Судя по выше приведенным инициативам, под сокращение пошли дотации Пенсионному фонду и финансирование Минздрава. Видимо, следует ждать новых инициатив, столь же «социальных» и «необходимых».

О том, что работающие пенсионеры сами себе зарабатывают на пенсию, потому как с их зарплаты идут отчисления в Пенсионный фонд и эти деньги возвращаются к ним в виде пенсий, в Минфине предпочитают забыть. И действительно, ну зачем пенсионерам – деньги?

Олигархи на губернаторстве

Впервые в истории Украины губернаторские посты достались крупнейшим украинским олигархам. А.Турчинов назначил Коломойского главой Днепропетровской областной госадминистрации (ОГА), уволив Дмитрия Колесникова. А еще одним указом назначил Сергея Таруту главой Донецкой ОГА, уволив с этой должности Андрея Шишацкого.

До сих пор в Украине олигархи были разве что народными депутатами, как Ахметов или Новинский. И ни разу не становились чиновниками в исполнительной власти такого масштаба, как губернаторы. Министерское кресло, скажем, Петра Порошенко (был министром экономики) не давало ему в руки никакой реальной власти, в отличие от кресла губернаторского.

Если же обратиться к европейской практике, то можно, конечно, вспомнить пример магната Сильвио Берлускони на посту премьера Италии. Но это исключение из правил. В США же появление Билла Гейтса или Дж. Сороса на посту губернатора и вовсе немыслимая вещь. А в Украине – реальность.

Очевидно, именно так новая власть отблагодарила «ничем не помогавших» ей олигархов. И именно так будет и в дальнейшем проводиться борьба с неправедно нажитыми капиталами. Сложно представить, как при этом будет выглядеть борьба с коррупцией или пересмотр итогов приватизации…

Ультралиберальные и антинародные реформы, предоставление олигархам политической власти, сохранение всех активов в руках тех, кого сами же представители самозваного правительства называли коррупционерами и с кем, по их же словам, они вроде как намеревались бороться, – приведут Украину к новой волне протестов и акций гражданского неповиновения.

Чего не сделаешь ради удовлетворения интересов тех, кто называет события последних месяцев на Украине «национальной революцией», бросается лозунгами единой и демократической Украины?

Олег ДМИТРЕНКО, ОДНА РОДИНА

Комитет