Подходит к концу 2009-й год. Уже можно определиться с тем наследством, что оставляют своим правопреемникам ультрапрофессионалы под началом премьера Тимошенко. А может так статься, что и самим себе на свои многогрешные головы.
Хотя Государственный бюджет «крышуется» Законом Украины, отношение к нему за 18 лет сложилось совершенно плёвое. На пальцах одной руки можно посчитать, когда страна в новый год входила с принятым главным финансовым документом. А был случай, когда самостийная держава перебивалась без оного полгода. Об исполнении госбюджета и вовсе не приходится говорить.
Однако то, что оставляет Юлия Владимировна следующему правительству, иначе как «черной дырой» назвать нельзя. Вместо того чтобы в феврале, как только стало окончательно ясно, что принятый к исполнению госбюджет фантастичен, осуществить его секвестр премьер с головой ушла в политику займов. Всего светоносная наша одолжила у кредиторов около $20 млрд. Все предыдущие правительства по сравнению с командой Тимошенко выглядели страстотерпцами, аки монастырская братия, ибо вместе взятые взяли в долг в 3 раза меньше, чем Тимошенко умудрилась за 10 месяцев сего года.
Почему так сталось?
Ответ прост: государственный бюджет, начиная с 2005 года, превратился не в точный документ финансовых возможностей Украины, а в пропагандистское шоу. Чтобы не быть голословным вспомним, как верстался бюджет 2008 года, когда о надвигающихся мировых финансовых катаклизмах не говорил только ленивый. В июле в проект бюджета-2008 заложили доход на уровне 132 млрд. грн. Но по мере приближения выборов бюджет надувался фантазиями. В сентябре доходы вышли на отметку 153,5 млрд. грн. В октябре – 185,6 млрд. грн. В ноябре на повторном первом чтении план взял высоту 199,6 млрд. грн. В декабре бюджет перевалил за гроссмейстерскую величину 200 млрд. И решительная Юлия Владимировна упокоила его отметке 215,36 млрд. грн.
Таким образом, при неизменном прогнозе роста ВВП и индекса-дефлятора, доходная часть финдокумента выросла, без усилий – просто так, на 61%! Доля расходов на социальные нужды в госбюджете-2008 составила 69,3%. Подобное творилось на протяжении всей «оранжевой» пятилетки. Все пять лет бюджеты не были бюджетами развития, а являлись бюджетами проедания. Для сравнения – руководство России, имеющее несравнимо большие возможности для демонстрации человеколюбия, держит долю соцобязательств в бюджете на уровне 52%.
Преемникам достается груз «социалки» абсолютно не подъемный для страны, находящейся в состоянии полураспада. После Юльки-щедрой ручки ничего лучше не придумать, как на четверть урезать социальные обязательства. А что это такое – посмотрите на народы свободной Курляндии, в одночасье превратившиеся из кичливых европеоидов в голоту, разбегающуюся по всему белу свету.
Отмороженный бюджет
Кризис не добавил ответственности Тимошенко. Проект бюджета-2010 такой же отмороженный, как и предыдущие. Стратегами уряда объем номинального ВВП спрогнозирован в размере 1178,6 млрд. грн. Рост по сравнению с запланированными в этом году 1046,5 млрд. грн. на 12,6%. Заметим, что прогнозный показатель номинального ВВП в текущем году будет провален. Это очевидно, как бы Кабмин не прятал в подвалах Госкомстата данные по ВВП. В лучшем случае, дай-то Бог, объем валового внутреннего продукта останется на уровне 2008 года – 949,864 млрд. грн. 15% падение ВВП почти полностью компенсируется показателем индекса-дефлятора, а значит великоумные министры из правительства Тимошенко заложили в проект бюджета 2010 года фактический рост на 24,1%.
Сей клинический оптимизм по истероидному типу искрится на фоне продолжающегося падения финансовых показателей промышленных предприятий. За первые полгода «чистий збиток підприємств за видами економічної діяльності за січень-червень 2009 року становив 6,397 млрд. грн.». Это последние данные Госкомстата. Дальше начались тайны «мадридского двора».
Однако другой близкий по смыслу показатель – «Фінансовий результат від звичайної діяльності підприємств до оподаткування» – пока не получил штамп «совершенно секретно». Финрезультат предприятий Украины от обычной деятельности до налогообложения за январь-август 2009 г. (более свежих данных на сегодняшний день нет) составил «минус» 3,093 млрд. грн.
Это означает только одно – экономика Украины ещё не коснулась долгожданного дна, о котором нам с весны в оба уха свистят премьер и её заливистые клакеры. Отрицательное значение финансового результата, отмеченное впервые за последнее десятилетие, является индикатором того, что промышленность в целом все еще не стабилизировала работу.
Но как её стабилизировать, если «косаносец» в помощь процессу оставляет своим преемникам новые цены на газ, которые значительно выше нынешних. Весь Донбасс утыкан билбордами «Они договорились». Лучше если бы «ВОНА» с Путиным не договорилась.
Газовая атака
Посудите сами: в 2009 году средняя цена газа для Украины составила $240 за 1 тыс. куб. м. (хотя Юлия Владимировна в январе после подписания газовой капитуляции заявила, что средняя цена станется державе в $228), а в следующем 2010 году она вырастет до $320-330. Уже в первом квартале следующего года произойдет решительный рывок цен с $208 до $300. Украина, с учетом транспортного плеча, без всяких понтов будет отовариваться по среднеевропейским ценам, о чем мечтали её неадекватные правители. А население осенью 2010 года получит рост тарифов на коммуналку как минимум на 30%.
Повышение тарифа на транзит газа по территории Украины в Европу всего на 60% (утверждения Тимошенко о двукратном росте стоимости услуг за транзит оставим на её совести, хотя какая там совесть – о чём это я, сердешный, глаголю) ни в малейшей степени не смягчает ситуацию.
«Газпром» в 2009 году заплатил за транзитные услуги $2,15 млрд. (включая оплату за январь-февраль 2010 года). В 2010 году с учетом обстоятельств частичной предоплаты и роста тарифов с $1,7 до $2,7 за прокачку 1 тыс. куб. м. на 100 км. Украина получит около $3,2 млрд. А за 33,75 млрд. куб. м. (такой объем метана законтрактован украинской стороной на следующий год) надо будет заплатить порядка $11 млрд., что примерно на $5 млрд. больше, чем в этом году за потребленные 26 млрд. куб. м.
Украине в лице банкрота НАК «Нафтогаза» дополнительно придется изыскивать $4 млрд. За подобные договоренности при дедушке Сталине наркомы огребали 10 лет без права переписки (и считали, что им крупно повезло), а у нас на голубом глазу лезут в президенты.
«Черная дыра»
Своим преемникам Тимошенко оставляет «зияющие высоты» старого и нового бюджета. Согласно данным Державного казначейства Украины, «за січень - листопад 2009 року мобілізовано доходів до загального та спеціального фондів державного бюджету в сумі 181 363,1 млн. грн. (із урахуванням відшкодування ПДВ та без урахування власних надходжень бюджетних установ)». Остался сущий пустяк – добрать в декабре 57,578 млрд. грн. Если учесть тот факт, что ежемесячно в среднем мобилизовывали по 16,5 млрд. грн., то обнаруживается «черная дыра» в бюджете имени Тимошенко диаметром 41 млрд. грн.
Не следует забывать и о расходной части бюджета. Она нам не чужая, по ней ведется роспись трат государства. В Государственном бюджете 2009 года запланировано израсходовать 267,320 млрд. грн. Таким образом, чтобы исполнить Закон Украины в последний месяц необходимо изыскать 69 млрд. грн.
Без радикального усекновения расходной части бюджета 2010 года преемникам вельмишановной не выкрутиться. А это чревато социальной напряженностью в обществе. Одно дело заморозить зарплаты и пенсии, другое – начать их снижение в условиях инфляции с двухзначными цифрами. Впрочем, скорее всего серьезной кутерьмы не предвидится. Никто даже лаптем не пошевелит в сторону старого или свежего гаранта, а также прочих «можновладцев». Как сказал поэт: «Настоящих буйных мало – вот и нету вожаков».
Как ни парадоксально, но от «обрезания» бюджета выиграет только Тимошенко. Протиснется ли она в президенты или уйдет в оппозицию в случае проигрыша, Юлия Владимировна займет любимую позицию критика-громовержца, и с удовольствием будет вешать всех собак на тех, кому угораздило вляпаться в её наследие.
В свете вышеизложенного, я за то чтобы Тимошенко осталась премьером при новом президенте. Пусть рихтует то, что сделала криво. Понятно, что мастер с Юлии Владимировны, мягко скажем хреновый, и худо будет нам всем, но господа панове, надобно чтобы она так уделала страну, что и у самого последнего сторонника «оранжевых» при произнесении имени всезнающей пани к горлу подкатывала изжога. Хотя допускаю, что гражданина оранжевого оттенка, как и горбатого, скорректирует только могила.
Владимир Ветров, “From-ua”
Комитет