В 2010 году Партия Регионов пришла к власти за счёт двух основных преимуществ:

1. Избиратели на Юго-Востоке Украины видели в ней пророссийскую партию, которая обеспечит воссоединение русского и украинского народа через вступление Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

2. В Партии Регионов видели экономически более компетентную, чем предыдущее правительство, команду, которая восстановит украинскую экономику, преодолев последствия погрома, учинённого за 5 лет оранжевой власти, обеспечит более высокие социальные стандарты и вообще «покращення життя вже сегодня».

И что мы видим? Вместо воссоединения с Россией, ПР предала своих избирателей, и впала в стопроцентное евроинтеграторство, в этом плане ничем не отличаясь от оранжевых. Так, может, хоть в экономическом плане ПР что-нибудь хорошее сделала?

Чуть ли не самым большим своим достижением ПР считает улучшение бизнес-климата в стране. Депутаты пачками принимают законы, упрощающие регистрацию и закрытие предприятий, ограничивающие полномочия контролирующих органов и в целом уменьшающие административное давление на экономику. Правительство Азарова вовсю разрабатывает программы поддержки промышленности и малого бизнеса. Украина даже поднялась в мировом рейтинге лёгкости ведения бизнеса по версии Doing business со 152 места в мире на 137.

Но «неблагодарные» предприниматели считают изменения, скорее, негативными. Жалуются на непредсказуемость налогового законодательства и усиление фискального давления. По опросам Research & Branding Group, инвестиционный климат на Украине только ухудшился. Давайте рассмотрим «покращення життя» несколько подробнее:

1. Налог на прибыль

Официально ставка налога на прибыль была снижена с 21% до 19%. Но бюджетом почем-то предусмотрено совсем мизерное уменьшение поступлений от этого налога – 56,6 млрд. грн. против 58,2. Правительство ожидает какого-то сказочного подъёма экономики несмотря на кризис? Да нет, Украина находится в рецессии, и все это признают. А замечательное Министерство доходов победно рапортует о перевыполнении плана по сбору налога на прибыль в первом полугодии до 102,5%. Так откуда денежки?

А всё очень просто. С 1 января предприятия должны платить налог на прибыль не раз в квартал, а раз в месяц. При этом сумма платежей установлена в размере 1/12 от общей суммы налога, выплаченной в 2012 году, когда ставка была 21%.

Более того, не учитывается то, что из-за рецессии прибыль в 2013 году, скорее всего, будет меньше, чем в 2012. Теоретически всю переплату правительство должно вернуть, но мы знаем, как «пунктуально» правительство возвращает переплаты по налогам на примере экспортного возмещения НДС.

В общем, фактически предприятия платят не 19% с нынешних прибылей, а 21% с более высоких прибылей 2012 года, а возмещение разницы получат, когда рак на горе свистнет. Отсюда и чудо с перевыполнением плана до 102,5%.

2. Упрощённая система налогообложения

С 1 января 5-я и 6-я группа субъектов предпринимательской деятельности с упрощённой системой налогообложения (физлица-предприниматели и юридические лица с доходом от 5 до 20 млн. грн.) должны платить 5% с дохода + НДС, а если они не являются плательщиками НДС, то 7% с дохода.

Да вот только налоговые консультанты отмечают, что созданные в августе 2012 года 5-я и 6-я группы практически не затрагивают реальных предпринимателей со своим малым бизнесом, а используются в основном более крупными бизнес-структурами как подставные лица для уклонения от налогов по основной схеме. В общем, ПР придумала некую имитацию малого бизнеса специально для олигархов.

Большинство субъектов малого бизнеса просто не дотягивает до таких объёмов. Сейчас самая распространённая группа – 2-я, к которой относится 60% физлиц – поставщики услуг и рестораны, находящиеся в собственности частных предпринимателей, с доходом меньше 1 млн. грн. в год. Для них ставка налога в разных регионах от 2% до 20% минимальной зарплаты, в зависимости от решения местных властей. Но скоро налоговое давление на них очень сильно возрастёт.

Международный валютный фонд уже обнародовал соответствующие рекомендации правительству, и можно ожидать, что правительство выполнит их, как и все предыдущие.

Одним словом, олигархам помогаем уклоняться от налогов, а реальный малый бизнес давим.

3. Налог на недвижимость

Казалось бы, был принят закон, который на год освободил владельцев жилья от уплаты налога на недвижимость и расширил категории, которые получают льготы. Например, физлицам придётся платить налог только если суммарная площадь всей имеющейся во владении недвижимости превышает 120 м2 для квартир и 250 м2 для домов.

Но в разъяснении Министерства доходов к новому закону указывается отсрочка в 2013 году до 2014 по недвижимости, кроме земельных участков. Такая трактовка позволяет в 2014 году содрать налог на недвижимость за 2 года – и за 2014, и за 2013. Так что и здесь мы рано радуемся.

4. Ввозные пошлины и утилизационный сбор

Здесь уже безо всяких имитаций «покращення» - просто весной ввели специальные ввозные пошлины на авто иностранного производства, из-за чего цены на них подскочили от 5% до 15%. А с 1 сентября ввели утилизационный сбор на иномарки от 4 700 до 30 000 грн. в зависимости от объёма двигателя. Понятно, что платить этот налог будут не импортёры иномарок, а непосредственные покупатели.

Может, это хотя бы поможет встать на ноги отечественному автопрому? Нет, тоже не наблюдается. Например, продажи автомобилей «ЗАЗ» выросли всего на 1,2%. Украинский автопром явно стремится повысить свои прибыли не за счёт увеличения выпуска, а за счёт повышения цен на уже имеющийся объём, хотя в отношении его никаких новых налогов как раз-таки не вводили.

5. Акцизы

Ещё одно любимое развлечение украинской власти – борьба за здоровье нации, заключающаяся в том, чтобы беспощадно бить по карману лиц с вредными привычками. За последние годы стоимость пачки сигарет или бутылки алкогольного напитка выросла в 2,5 раза. 

Украинская элита очень любит подражать Западу, но не в этой области. В США алкоголизм - тоже огромная проблема, но в социальных магазинах для малоимущих можно приобрести дрянной кукурузный виски в пластиковых бутылках по 2 доллара за литр! И это при американском уровне жизни, куда более высоком, чем на Украине! Потому, что в США понимают, что лучше очень доступный виски, чем массовые отравления стеклоочистителями. Это и есть реальная борьба за здоровье нации. А на Украине этого не понимают совершенно. 

Более того, сам выпуск акцизных марок, судя по всему, для кого-то становится прибыльным бизнесом. С 1 сентября вводятся акцизные марки нового образца, стоимость которых возросла с 10 до 27 коп. для алкогольных изделий и с 5,5 до 14,2 коп. для сигарет. Даже прежняя стоимость акцизных марок считалась завышенной. А нынешние в таком случае…

А всё очень просто. Теперь печатать акцизные марки имеют право не только государство, но и коммерческие структуры. Просто создали неплохое прибыльное место для своих.

6. Наезд на WebMoney

А это «борьба с теневой экономикой» по-украински – запрет на конвертацию в гривню электронных переводов Web Money. Люди всё равно находят, как вывести средства, хотя и с потерями.

Поэтому от запрета конвертации больше всего пострадали небольшие предприятия, которые легально работали на рынке и платили налоги, и для которых постоянная уплата нескольких процентов комиссии полулегальным посредникам очень серьёзно ударила по их небольшим прибылям.

7. Социальная сфера

В области поддержки социально незащищённых слоёв населения ПР «кинула» своих избирателей нагло и демонстративно. Не выполнено ни одно из обещаний о повышении социальных выплат. Все они заморожены на уровне 2010 года, и только индексируются по показателю инфляции. Согласно предвыборной программе Януковича, скажем, минимальная пенсия ещё весной 2010 года должна была составить 1300 грн., но она и на сегодня еле дотягивает до 1000. 

Как видим, в экономической области ПР тоже не сделала ровно ничего из того, что было обещано. Такое вот «покращення життя вже сегодня». 

Константин Жалнин, Вести дня

Комитет